Č.j. S
10/00-1134/00-220
V Brně dne 8.5.2000
Úřad
pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 10/00-220 zahájeném
dne 8.3.2000 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a
v souladu s § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské
soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., na návrh účastníka řízení, jímž je pan Paul
Rausnitz, bytem 5660 Collins Avenue, Miami Beach, Florida 33140, USA, zastoupený na základě plné moci ze dne 26.2.1997 Ing. Janem Šumou, bytem
Hvězdná 485/9, Liberec 5, ve věci udělení povolení ke spojení podniků, vydává
po zjištění potřebných podkladů dle § 32 zákona č. 71/1967 Sb., o správním
řízení a poté, co byla účastníku řízení dána možnost vyjádřit se k předmětu
řízení a výsledkům šetření, toto
r o z h o d n u t í:
Spojení
podniků, k němuž došlo ve smyslu § 8 odst. 2 písm. a) zákona č. 63/1991 Sb., o
ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č.
286/1993 Sb., tím, že pan Paul Rausnitz, bytem 5660 Collins Avenue, Miami
Beach, Florida 33140, USA, nabyl ke dni
6.3.2000 nákupem na veřejných trzích 264
002 ks akcií, které představují podíl ve výši 50,69 % na základním jmění společnosti Meopta Přerov, a.s., se sídlem
Přerov, Kabelíkova č. 1, IČO 14 61 70 72, se dle § 8a odst. 2 zákona č. 63/1991
Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a
zákona č. 286/1993 Sb.
p o v o l u j e.
O d ů v o d n ě n í :
Úřad
pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „úřad“) zahájil dne 8.3.2000 na návrh
účastníka řízení, jímž je pan Paul Rausnitz, bytem 5660 Collins Avenue, Miami
Beach, Florida 33140, USA, zastoupený
na základě plné moci ze dne 26.2.1997
Ing. Janem Šumou, bytem Hvězdná 485/9, Liberec 5, správní řízení ve věci udělení povolení ke
spojení podniků, k němuž došlo tím, že postupným nákupem na veřejných
trzích s cennými papíry nabyl Paul Rausnitz ke dni 6.3.2000 264 002 ks
akcií, které představují podíl ve výši 50,69 % na základním jmění společnosti
Meopta Přerov, a.s., se sídlem Přerov,
Kabelíkova č. 1, IČO 14 61 70 72, (dále
jen „Meopta Přerov“).
V průběhu správního
řízení bylo úřadu oznámeno, že byla učiněna veřejná nabídka na odkup akcií
společnosti Meopta Přerov a na základě předloženého výpisu ze Střediska cenných
papírů ke dni 10.4.2000 Paul Rausnitz svůj podíl zvýšil na 333 959 ks akcií, které představují
podíl ve výši 64,12 % na základním jmění společnosti Meopta Přerov.
Při
posuzování spojení podniků úřad vycházel z následujících podkladů:
n
návrhu na
zahájení správního řízení
n
dokladu o
zaplacení správního poplatku
n
ověřené plné
moci k zastupování účastníka řízení
n
informací o spojovaných
společnostech
n
výpisu ze
Střediska cenných papírů
n
úředně
ověřených výpisů z obchodního rejstříku spojovaných společností
n
rozboru
postavení spojovaných subjektů na relevantním trhu
n
prokázání
hospodářských výhod spojení
n
informací
konkurentů a odběratelů pro posouzení možných dopadů spojení na relevantní trh.
Paul Rausnitz je fyzická osoba české národnosti, žijící trvale v USA. Zabývá se
podnikáním v oblasti optiky. V zahraničí má majetkovou účast
v rodinných podnicích rodiny Rausnitzů a to ve společnosti TCI inc, se sídlem Davids Drive,
Hauppauge N.Y. 117 88 USA (dále jen „TCI inc.“), ve které drží 28 % akcií a ve
společnosti TCI A.G., se sídlem Churestrasse 35, 9470 Buchs, Švýcarsko (dále
jen „TCI A.G.“), ve které drží 26 %
akcií. TCI inc. se zabývá výrobou volných optických elementů a montáží
opticko-mechanicko přístrojů. TCI AG žádné výrobky nevyrábí, zabývá se výhradně
obchodní činností. Na tuzemský trh uvedené společnosti žádné výrobky nedodávají. Na celosvětovém trhu mají
zanedbatelný podíl. V České republice (dále jen „ČR“) má majetkovou účast
kromě společnosti Meopta Přerov i ve společnosti Meopta – optika, a.s., se
sídlem Přerov, Kabelíkova 1, PSČ 750 00, IČO 47 67 70 23 (dále jen „Meopta –
optika“) a ve společnosti Meopta –
vývoj, a.s., se sídlem Přerov, Kabelíkova 1, PSČ 750 00, IČO 47 67 70 07 (dále
jen „Meopta – vývoj“).
Společnost
Meopta - optika vznikla dle výpisu
z obchodního rejstříku vedeného Krajským obchodním soudem v Ostravě,
oddíl B, vložka 652, dne 20. května 1994. Hlavním předmětem podnikání
společnosti je výroba volné optiky (čočky, hranoly). Společnost je vlastněna
Paulem Rausnitzem, který drží 98,5 % akcií, zbývajících 1,5 % akcií drží
Gerald Rausnitz, bytem 30 East, 85 th Street, New York 10028, USA, který
je jeho synovcem.
Společnost
Meopta Přerov vznikla dle výpisu
z obchodního rejstříku vedeného Krajským obchodním soudem v Ostravě,
oddíl B, vložka 149, dne 21. března 1991. Jedná se o společnost
s dlouholetou tradicí, která v ČR působí od r. 1933 (nejprve jako firma
Optikotechna, poději Meopta n.p., ZVS – Meopta k.p. a Meopta Přerov, s.p.).
Meopta Přerov je mateřskou společností holdingu Meopta. Nejedná se o výrobní
společnost, drží majetkové účasti
v dceřiných společnostech, kterým poskytuje služby (např. vedení
účetnictví, služby spojené s informačními technologiemi, právní a
patentový servis, vykonává správu budov, opravy strojů). Hlavním předmětem
podnikání dceřiných společností je výroba opticko-mechanických přístrojů.
Jejími akcionáři jsou:
-
Paul Rausnitz,
který v současné době drží 64,12 % akcií.
-
Egon Rausnitz,
bytem 55 Central Park West, 100 23 New York, USA, který je bratrem Paula
Rausnitze, drží 2,88 % akcií.
-
Zbývající
akcie drží velké množství drobných akcionářů, z nichž žádný z nich
nevlastní více než 1 % akcií.
Společnosti
Meopta Přerov a Meopta – optika byly do roku 1994 jedním právním subjektem.
Meopta – optika, která byla samostatnou divizí společnosti Meopta Přerov, pro
celou společnost vyráběla tzv. volnou optiku (čočky, hranoly). Tyto optické
elementy byly pak v dalších divizích kompletovány společně
s mechanickými součástkami. Tento proces výroby je prakticky do dnes
shodný, jenom s tím rozdílem, že dnes jsou jednotlivé dceřiné společnosti
samostatnými právnickými osobami. Tzn., že Meopta - optika, která vznikla
jako samostatná právnická osoba v roce 1994, vyrábí i nadále volnou
optiku, kterou dodává jak světovým producentům, tak dceřiným společnostem
v holdingu Meopta Přerov, kde je tato volná optika zamontována do
jednotlivých opticko-mechanických přístrojů.
Meopta Přerov má tyto
dceřiné společnosti:
-
Meopta -
zásobování, a.s. (dále jen „Meopta – zásobování“) je ryze obchodní společností, která zabezpečuje
jak nákup materiálu a subdodávek nutných pro výrobu v ostatních
společnostech holdingu, tak
realizuje prodej výrobků pod značkou
Meopta na tuzemský a zahraniční trh.
Meopta Přerov je jejím jediným akcionářem.
-
Meopta -
dalekohledy, a.s. (dále jen „Meopta – dalekohledy“) je výrobní společností,
která se zabývá výrobou volných mikrooptických součástí (čočky), které se
používají pro CD a DVD přehrávače (výhradním odběratelem je koncern Philips) a
dále se zabývá montáží dalekohledů, které pak na trh dodává Meopta -
zásobování. Meopta Přerov je jejím jediným akcionářem.
-
Meopta -
přístroje, a.s. (dále jen „Meopta – přístroje“) je výrobní společností, která
se zabývá montáží přístrojů (např.
zvětšovací přístroje, projektory, promítací přístroje), které se na trh dodávají prostřednictvím
společnosti Meopta - zásobování. Meopta Přerov je jejím jediným akcionářem.
-
Meopta
-mechanika, a.s. (dále jen „Meopta – mechanika“) se zabývá výrobou mechanických
součástí (např. tubusy pro dalekohledy,
součástky z plechu a z hliníku potřebné pro výrobu optických
přístrojů, provádí např. povrchovou úpravu – galvanizace, lakování), které se
používají pro výrobu v rámci
holdingu (zhruba 85 % produkce) a zbývající část představují dodávky pro
ostatní odběratele. Jedná se o jednorázové zakázky v době, kdy není
výrobní kapacita využita pro vlastní
výrobu, v současné době např. výroba součástek pro automobilový průmysl
(firma Bosch). Jedná se o klasický strojírenský podnik, který vyrábí jemné
mechanické součástky s vysokým nárokem na přesnost. Podíl dodávek výrobků pro
tuzemský trh je zanedbatelný a jedná se o nepravidelné dodávky. Meopta Přerov
je jejím jediným akcionářem.
-
Meopta -
nářaďovna, a.s. (dále jen „Meopta – nářaďovna“)
se zabývá výrobou nářadí, které
se používá pro výrobu v rámci holdingu. Na trh žádné výrobky nedodává.
Meopta Přerov je jejím jediným akcionářem
-
ABS–ASR
Přerov, a.s. (dále jen „ABS-ASR Přerov“) se zabývá opravami fotografických
aparátů pro společnost Olympus (Japonsko) .
Pro tuzemský trh žádné služby neposkytuje. Meopta Přerov je jejím
jediným akcionářem
Majetkové účasti má Meopta Přerov rovněž ve
společnostech Meopta - vývoj, Gambro-
Meopta s.r.o. a Strojservis, a.s.
-
Meopta - vývoj
se zabývá vývojem a výzkumem v oboru opticko mechanických přístrojů. Své
služby poskytuje jednak společnostem v rámci holdingu a jednak
zahraničním společnostem. Jejími akcionáři jsou Meopta Přerov, která drží 34 %
akcií, dále Paul Rausnitz, který drží 32 % akcií a
společnost Pramacon Prague spol. s r.o., která drží zbývající
akcie.
-
Gambro Meopta
s.r.o. (Meopta Přerov drží 25 % podíl)
se zabývá výrobou setů pro dialýzu, které dodává na export. Dalším
společníkem je italská společnost HOSPAL – DASCO, která je součástí švédské
nadnárodní skupiny Gambro.
-
Strojservis,
a.s. (Meopta Přerov drží 10 % akcií) se zabývá se obchodní činností.
Relevantní trh
Relevantním
trhem je prostorový a časový střet nabídky a poptávky zboží, které je schopno
uspokojit určitou, konkrétní potřebu spotřebitele.
Analýza relevantního trhu je
založena na samostatném posouzení tří aspektů - výrobkového, geografického a
časového.
Výrobkový trh zahrnuje všechny
identické výrobky a ty výrobky, které spotřebitelé považují za zaměnitelné nebo
nahraditelné vzhledem k jejich vlastnostem, ceně nebo zamýšlenému způsobu
použití.
Geografický trh zahrnuje území, kde
podmínky soutěže jsou dostatečně homogenní a které může být odlišeno od
ostatních území zejména tím, že podmínky soutěže na těchto jiných územích jsou zřetelně
odlišné.
Časové vymezení trhu vyjadřuje
četnost (pravidelnost a opakovanost)
střetu nabídky a poptávky a odlišuje jej od střetu nabídky a poptávky, k níž dochází nahodile, popř. jen ojediněle.
Z předložených podkladů vyplynulo, že
Meopta - optika, která se zabývá opracováním optického skla - je výrobcem volné optiky
tj. sférických čoček a hranolů.
Cca 90 % z celkové produkce společnosti dodává na export, pouze cca 10
% produkce se uplatní v tuzemsku,
kde jejími jedinými odběrateli jsou
společnosti v rámci holdingu Meopta Přerov, a to Meopta - dalekohledy a
Meopta - přístroje, ve kterých se tato volná optika montuje do jednotlivých
opticko-mechanických přístrojů.
Meopta Přerov, jejíž dceřiné společnosti se zabývají výrobou opticko-mechanických přístrojů
své výrobky zejména exportuje (cca 80 % ). Zbývající část, tj.
cca 20 % produkce jde na tuzemský trh. Dodávky na tuzemský trh jsou pravidelné
a jejími odběrateli jsou velkoobchody, které výrobky dodávají do prodejen na
celém území České republiky. Na tuzemský trh dodává pod značkou Meopta
prostřednictvím dceřiné společnosti Meopta - zásobování následující výrobky:
-
Puškové
zaměřovací dalekohledy pro lovecké použití, které se používají pro střelné
zbraně. Typickými zákazníky jsou dvě skupiny – členové mysliveckých sdružení,
kteří se aktivně podílejí na myslivecké práci a dále zákazníci, pro které je
lov hlavně společenskou záležitostí. Nejedná se o výrobek zaměnitelný
s pozorovacími dalekohledy. Puškové zaměřovací dalekohledy musí mít
výrazně vyšší odolnost a oproti pozorovacím dalekohledům musí z hlediska
přesnosti vykazovat jiné kvalitativní parametry.
-
Pozorovací
dalekohledy, které se používají ke sledování vzdálených objektů. Nelze je
připevnit na pušku, mají složitější optickou soustavu oproti puškovým
zaměřovacím dalekohledům.
-
Zvětšovací
přístroje jsou přístroje, které se používají pro výrobu fotografií klasickou metodou. Zákazníky jsou v převážné většině
fotoamatéři, kteří se zabývají uměleckou fotografií a pak profesionální
umělečtí fotografové, kteří ovšem z hlediska počtu představují okrajovou
skupinu.
-
Zvětšovací
objektivy (zvětšovací přístroje jsou na trh dodávány na trh bez objektivu). Na
zvětšovací přístroj určité značky je možno použít objektiv různých značek.
-
Příslušenství
k zvětšovacím přístrojům (např. barevná hlava, kličky, rámečky, míchací
komora, tj. věci, které zvyšují
uživatelský komfort). Nelze zaměnit pro zvětšovací přístroje různých značek.
-
Kotoučové řezačky
(tj. desky, kde se řežou fotografie). Mají i jiné využití, např. slouží
k rovnému a přesnému oříznutí
papíru, možno využít i k řezání umělých hmot a podobných materiálů.
-
Maskovací
zařízení (používá se k vytvoření rozměru fotografie). Lze zaměnit pro
zvětšovací přístroje různých značek.
-
Projektory
(jedná se o promítačky filmů, které se používají v kinech). V současné
době se již projektory téměř neprodávají, pouze
náhradní díly. V současné době pokud vznikají nová kina, jedná se o
multikina, kde uvedené projektory jsou nepoužitelné.
-
Mikroskopy
(použití pro laboratorní účely, školy, průmysl). V současné době se
příliš neprodává, neboť trh je nasycen (nevznikají nová výzkumná pracoviště).
-
Minimikroskopy
(použití pro gynekologické účely). Poptávka klesá, pro dané účely je již
používána jiná technika.
-
Refraktometry, které jsou
určeny pro měření koncentrace
kapalin. Používají se např. pro vinařské
účely, v potravinářství a
v automobilovém průmyslu.
V rámci
holdingu je rovněž vyráběna vojenská technika (přístroje pro noční vidění
obrněných vozidel a pro ruční zbraně),
které odebírá armáda a policie.
Na
tuzemských trzích puškových zaměřovacích dalekohledů a zvětšovacích přístrojů
byl podíl společnosti Meopta Přerov
vyšší jak 30% celkového obratu dosahovaného na každém z
uvedených trhů.
U
dalších výrobků Meopty Přerov, které jsou dodávány na tuzemský trh jejich podíl
nedosahuje 30% celkového obratu daných
trhů.
Meopta
- optika své výrobky na tuzemský trh volně nedodává, jejími jedinými odběrateli
na tuzemském trhu jsou společnosti v rámci holdingu Meopta Přerov.
Na
základě výše uvedeného byl relevantní trh
pro účely posouzení spojení podniků vymezen takto:
Z hlediska:
-
výrobkového
Jedná
se o 2 samostatné a nezastupitelné trhy a to:
-
puškové
zaměřovací dalekohledy
-
zvětšovací
přístroje.
-
geografického
Jde o území České
republiky, neboť podmínky pro odběratele jsou na celém území dostatečně
homogenní.
- časového
Jde o trhy trvalé, charakterizované pravidelně se opakujícími
dodávkami uvedeného zboží.
Obdobně
postupovala při vymezení relevantního trhu i Evropská komise v případě
IV/29. 236 – Sopelem/Vickers (CELEX DOC 378DO251).
Postavení spojovaných subjektů na relevantním trhu
Pro posouzení spojovaných subjektů na relevantním
trhu vycházel úřad z údajů za celý kalendářní rok, tj. období roku 1999.
Na
trhu puškových zaměřovacích dalekohledů působila ze spojovaných společností
pouze společnost Meopta Přerov, která dosáhla podíl vyšší jak 30 % celkového
obratu daného trhu. Meopta - optika ani žádná jiná ze společností v rámci
skupiny TCI zastupitelné výrobky na tuzemský trh nedodává. Meopta Přerov je
jediným tuzemským výrobcem puškových zaměřovacích dalekohledů. Puškové
zaměřovací dalekohledy pod značkou Meopta jsou na tuzemském trhu velmi žádané,
neboť jsou známé příznivým poměrem kvality a ceny. Dalšími soutěžiteli na tuzemském trhu jsou
zahraniční společnosti, a to zejména Bushnell (USA), Carl Zeiss (Německo),
Tasco (USA) , Swarowski (Rakousko) a další. U puškových zaměřovacích
dalekohledů ve světě spotřeba tohoto výrobku
roste, na tuzemském trhu, kde je
množina potenciálních konečných spotřebitelů omezena, se velký růst objemu prodeje neočekává.
Na trhu zvětšovacích přístrojů působila ze
spojovaných společností pouze společnost Meopta Přerov, která dosáhla podíl
výrazně vyšší jak 30 % celkového obratu daného trhu. Meopta - optika ani žádná
jiná ze společností v rámci skupiny TCI
zastupitelné výrobky na tuzemský trh nedodává. Meopta Přerov je jediným
tuzemským výrobcem zvětšovacích přístrojů. Dalšími soutěžiteli na tomto trhu
jsou zahraniční společnosti a to zejména Durst (Itálie), Keiser (Německo),
Beseler (USA) a další, jejichž podíly na daném trhu jsou však výrazně nižší než
má Meopta Přerov. U zvětšovacích přístrojů, v důsledku nástupu digitálních
technologií zpracování obrazu, dochází k postupnému poklesu poptávky. Na tuzemském trhu se oživení trhu v této
komoditě neočekává.
Značka
Meopta je v ČR v širokém povědomí veřejnosti, zejména díky dřívější
výrobě fotografických přístrojů (fotoaparáty Flexaret). V oblasti
fototechniky je tedy příklon k výrobkům pod značkou Meopta výrazný, jak
z hlediska cenového tak z hlediska kvality výrobků a poskytovaných
doprovodných služeb, servisu, příslušenství a náhradních dílů. U puškových
zaměřovacích dalekohledů se dostává značka Meopta do povědomí konečných
spotřebitelů zejména kvalitou (i při vyšší ceně), která je pro praktickou
použitelnost tohoto výrobku podstatná. Konkurence srovnatelná kvalitativně se
pohybuje ve vyšších cenových relacích, výrobci prodávající výrobky v nižších
cenových hladinách nedosahují potřebné kvality a trvanlivosti výrobku. Šíře
výrobkové řady je plně srovnatelná s konkurencí.
Posouzení dopadů spojení
Pro
posouzení dopadů uvedeného spojení podniků se úřad rovněž zabýval podmínkami
pro vstup dalších soutěžitelů na tuzemský trh výše uvedených výrobků, zejména
s přihlédnutím k časové a finanční náročnosti vybudování výrobního
zázemí.
Z předložených
informací vyplynulo, že omezení pro vstup dalších soutěžitelů na trh nejsou
známá. Pro dovoz puškových zaměřovacích dalekohledů je třeba dovozní licence,
kterou vydává Ministerstvo průmyslu a obchodu.
Úřad
se rovněž zabýval možností vstupu nového tuzemského výrobce na relevantní trhy.
Dle vyjádření soutěžitelů náklady na vstup na trh puškových zvětšovacích
dalekohledů firmou, která v této oblasti nepodniká a nemá v ní
zkušenosti, jsou vysoké (řádově v desítkách miliónů korun) a dá se
předpokládat, že k tomu v nejbližší budoucnosti nedojde. Většina
významných světových firem již v ČR působí. V oblasti zvětšovacích
přístrojů je situace obdobná, zdůrazněná navíc o skutečnost, že na tomto trhu dochází k poklesu poptávky. Pokud se
týká vstupních surovin pro výrobu uvedených výrobků, jsou v tuzemsku
běžně dostupné.
Potenciální
navýšení stávající výrobní kapacity je přímo závislé na kapacitě trhu.
Stávající výrobní kapacity dceřiných společností v rámci holdingu jsou
vyšší než je poptávka a nasycenost trhu. Pokud by byl zájem, bylo by možné na tuzemský
trh dodávat větší množství výrobků.
Na tuzemském trhu zvětšovacích přístrojů se po spojení podíl spojením vzniklého
subjektu nezmění. Meopta Přerov bude prostřednictvím svých dceřiných společnost
i nadále uvedené výrobky vyrábět a dodávat na tuzemský trh. Úřad konstatuje, že i po spojení bude tento
subjekt vystaven účinné hospodářské soutěži ze strany předních světových
výrobců.
Na
tuzemském trhu puškových zaměřovacích dalekohledů se po spojení podíl
nezmění. Meopta Přerov bude prostřednictvím
svých dceřiných společností i nadále
uvedené výrobky vyrábět a dodávat
na tuzemský trh. Ani na tomto trhu
nedojde k narušení účinné hospodářské soutěže.
Distribuční systém – přístup odběratelů
k výrobkům
Prodej finálních výrobků pod značkou Meopta je
realizován prostřednictvím velkoobchodů, v některých případech
prostřednictvím komisního prodeje. Výrobky jsou také nabízeny v podnikové
prodejně v Přerově. Puškové zaměřovací dalekohledy jsou velkoobchody dále
distribuovány do sítě maloobchodních prodejen loveckých potřeb. Zvětšovací přístroje jsou velkoobchody dále
distribuovány do sítě maloobchodních prodejen fototechniky. Společnost nemá
s žádným z tuzemských odběratelů uzavřeny
smlouvy o výhradních dodávkách.
Právní rozbor
Dle § 8 odst. 2 písm. a) zákona se za spojování podniků
považuje i jednání, kdy jedna nebo více osob, které již kontrolují jeden
podnik, získají přímou nebo nepřímou kontrolu nad celkem nebo podstatnou částí
jiného podniku získáním akcií, obchodních nebo členských podílů.
Dle § 8a odst. 1 zákona podléhá povolení úřadu spojení,
které narušuje, nebo může narušit hospodářskou soutěž. Za narušení se považuje,
jestliže spojením podniků přesáhne jejich podíl 30 % celkového obratu na
celostátním nebo místním trhu daného zboží.
Nákupem na
veřejných trzích s cennými papíry nabyl Paul Rausnitz ke dni 6.3.2000 264 002
ks akcií, které představují podíl
ve výši 50,69 % na základním jmění
společnosti Meopta Přerov, čímž získal nad touto společností přímou kontrolu.
Ke dni 10.4.2000 svůj podíl navýšil na 64,12 % akcií. Dle ustanovení § 8 odst.
2 písm. a) zákona tak došlo ke spojení podniků.
Ve
správním řízení bylo prokázáno, že podíl společnosti Meopta Přerov přesahuje na
vymezených relevantních trzích 30 % celkového obratu dosahovaného na daných
trzích. Jde tedy o spojení podniků,
které ve smyslu § 8a odst. 1 zákona
podléhá povolení úřadu.
Výhody spojení
Dle ustanovení § 8a odst. 2 zákona úřad spojení
povolí, jestliže zúčastnění soutěžitelé prokáží, že újma, která narušením
soutěže může vzniknout, bude převážena hospodářskými výhodami, jež spojení
přinese.
Z předložených výhod spojení úřad posoudil jako
nejvýznamnější z hlediska přínosu pro spotřebitele a z hlediska
zvýšení konkurenceschopnosti na trhu
následující výhody:
-
Spojením
podniků dojde k přílivu přímých
investic do inovace výrobních technologií v rámci holdingu
v předpokládané výši 5 mil. USD v horizontu příštích 5 let. První
investice budou realizovány již v průběhu letošního roku.
-
V důsledku
nových technologií s využitím zahraničního know – how dojde ke snížení
nákladů, rozšíření sortimentu a uvedení nových výrobků na trh (např. kompletní
nová sada puškohledů s vyššími užitnými vlastnostmi).
-
Spojení umožní
udržení stávajícího počtu pracovních míst (cca 2000 pracovníků) a
v průběhu příštích 3 let vytvoření nových 300 pracovních míst (rozšíření
výroby zejména pro export – zakázková výroba např. pro firmu Xerox, pro firmu
Philips, pro firmu Leupold atd.)
V
provedeném řízení úřad posoudil zjištěné skutečnosti ve všech vzájemných
souvislostech a z hlediska účinků
spojení na soutěžní prostředí a zhodnotil hospodářské výhody spojení,
které účastník řízení předložil. Vzal v úvahu skutečnost, že na vymezených
relevantních trzích se účastní hospodářské soutěže řada
soutěžitelů, dodávajících výrobky
zahraniční výroby, kteří jsou schopni zejména kvalitou dodávaných
výrobků spojenému subjektu konkurovat. Uvedeným spojením podniků nedojde ke
změně tržního podílu na vymezených relevantních trzích, stávající tržní podíly
na tuzemském trhu zůstanou zachovány.
S ohledem na tyto skutečnosti úřad dospěl k závěru, že spojení
podniků nepovede k omezení efektivní soutěže probíhající na daných trzích.
Skutečnost,
že se úřad spojením zabývá byla uveřejněna v Obchodním věstníku č. 13/00
ze dne 29.3.2000. Ve stanovené lhůtě 8 dnů pro podání případných připomínek
úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení podniků neobdržel.
Ve smyslu ustanovení § 12 odst. 6
zákona úřad umožnil, aby se zástupce účastníka správního řízení před vydáním
rozhodnutí vyjádřil k předmětu řízení a k výsledkům šetření. Při
seznámení s výsledky šetření, které se uskutečnilo dne 20. 4. 2000,
nebyly vzneseny žádné připomínky ani návrhy na doplnění podkladů pro
rozhodnutí.
Ze všech uvedených důvodů
úřad rozhodl tak,
jak je ve výroku uvedeno.
Ve smyslu ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o
správním řízení, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho doručení
rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a to prostřednictvím
Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - II. výkonného odboru. Včas podaný
rozklad má odkladný účinek.
Mgr.
Vladimíra Hájková
pověřená řízením II. výkonného odboru
Rozhodnutí obdrží:
Hvězdná 485/9
460 05 Liberec 5