Č.j.: VP/S 38/00-160 V Brně dne 5. října. 2000

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 16.8.2000 na základě žádosti Města Litvínov ze dne 15.8.2000 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory na podporu kulturní činnosti společnosti Citadela VI, s.r.o. ve výši 800 tis. Kč se dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře

z a s t a v u j e.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 16.8.2000 žádost o povolení výjimky (dále jen „žádost“) podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen „zákon“), kterou podalo Město Litvínov dopisem ze dne 15.8. 2000.

Údaje získané z žádosti o povolení výjimky :

- poskytovatelem veřejné podpory je město Litvínov

- administrativním orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je město Litvínov

- kontaktní osobou je Ing.Jan Slabý, starosta města Litvínov

- název programu veřejné podpory je podpora kulturní činnosti

- právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je Dohoda o účasti města na podpoře kulturní činnosti společnosti Citadela VI, s.r.o. uzavřená mezi městem Litvínov a společností Citadela VI, s.r.o. dne 15.1.1999 (dále jen „Dohoda“) a usnesení městského zastupitelstva č. 0779/029 ze dne 25.6.1998

- druhem podpory je horizontální podpora na kulturní činnost

- formou poskytnutí veřejné podpory je přímé poskytnutí finančních prostředků

- počet let trvání programu podpory není určen, neboť Dohoda byla uzavřena na dobu neurčitou

- v ostatních částech žádosti je odkazováno na přiložený materiál.

Podklady pro rozhodnutí

- žádost o povolení výjimky podle ustanovení § 6 zákona o veřejné podpoře, zaslaná dopisem města Litvínov ze dne 15.8.2000 s následujícími přílohami:

- dohoda

- dodatky č.1 a 2 k Dohodě

Právní analýza

V posuzovaném případě se jedná o veřejnou podporu podle definice v § 3 písm. a) zákona ve formě účelově vázané finanční dotace na podporu kulturní činnosti ve výši 800 tis. Kč, poskytované městem Litvínov, za podmínek uvedených v Dohodě. Zamýšlená veřejná podpora zvýhodňuje příjemce dotace uhrazením části nákladů, které by příjemce musel uhradit ze svých vlastních prostředků.

V řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, je nutno vycházet z definičních znaků zakázané veřejné podpory stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře. Pro účely § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře se veřejnou podporou rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory, poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním úřadem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků způsobem narušujícím nebo hrozícím narušením hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje podnikání nebo odvětví výroby v míře, v níž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie.

Opatření uvedené v programu podpory nemají exteritoriální účinky, neboť budou realizována pouze ve městě Litvínov, a tudíž podpora poskytovaná na základě programu podpory neovlivní obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie. Zároveň jsou v § 4 odst. 1 zákona uvedeny obecné výjimky, na které se zákaz uvedený v § 2 zákona nevztahuje. Jednou z nich jsou i veřejné podpory malého rozsahu, které v průběhu tří po sobě jdoucích let celkově nepřesáhnou částku v Kč odpovídající 100 tis. EUR v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni prvního poskytnutí dané veřejné podpory. Jelikož se v tomto případě pro rok 2000 uvažuje pouze o částce 800 tis. Kč, spadá tento případ pod obecnou výjimku v § 4 odst.1 zákona. Nutno však upozornit, že pokud by v dalších letech došlo k navýšení a celková výše veřejné podpory by, v po sobě následujících třech letech, překročila hranici 100 tis. EUR, bude nutno žádost o povolení výjimky dle § 6 zákona podat.

Vzhledem k tomu, že poskytování veřejné podpory ve formě, výši, za účelem a podmínek, které byly předloženy nenaplňuje podmínku narušení nebo hrozby narušením hospodářské soutěže v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, nejsou naplněny všechny znaky definující zakázanou veřejnou podporu, vymezenou v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Mgr. Kamil Rudolecký

pověřený řízením odboru veřejná podpora

Obdrží:

Město Litvínov

k rukám Ing. Jana Slabého

starosty města

Vodní ulice 871

436 91 Litvínov