Č.j.: VP/S 40/00-160 V Brně dne 24. října 2000

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahájil dne 21.8. 2000 na základě žádosti o povolení výjimky na poskytnutí dotace společnosti HC Chemopetrol, a.s., na náklady spojené s provozem zimních stadionů, zaslané dopisem ze dne 15.8. 2000, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, v platném znění, s účastníkem řízení Městem Litvínov, správní řízení ve věci povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 2 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře a ve věci rozhodl takto:

Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků ve výši 6,5 mil. Kč a pro léta 2001 – 2003 ve výši 15 mil. Kč ročně společnosti HC Chemopetrol, a.s., na úhradu nákladů spojených s provozem zimních stadionů, se dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře

zastavuje.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 21.8.2000 žádost o povolení výjimky (dále jen „žádost“) podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen „zákon"), kterou podalo Město Litvínov dopisem ze dne 15.8. 2000.

Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:

- poskytovatelem veřejné podpory je Město Litvínov

- administrativní orgán, odpovědný za poskytnutí veřejné podpory je Město Litvínov

- kontaktní osobou je pan ing.Jan Slabý, starosta města Litvínov

- název veřejné podpory je podpora sportovní činnosti

- právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je Usnesení Městského zastupitelstva č. 423/22 ze dne 29.6.2000

- mírou podpory je podíl výše veřejné podpory - 6,5mil. Kč k celkovým nákladům – 70,6 mil. Kč

- formou poskytnutí veřejné podpory je účelově poskytnutá přímá finanční dotace

- v ostatních částech žádosti je odkazováno na přiložený materiál.

Podklady pro rozhodnutí

- žádost o povolení výjimky podle ustanovení § 6 zákona o veřejné podpoře, zaslaná dopisem Města Litvínov ze dne 15.8.2000 s následujícími přílohami:

- Dohoda o spolupráci při podpoře sportu uzavřená mezi Městem Litvínov a HC Chemopetrol a.s. ze dne 16.8.1996

- Dohoda o spolupráci při podpoře sportu uzavřená mezi Městem Litvínov a HC Chemopetrol a.s. ze dne 16.8.2000

- Usnesení Městského zastupitelstva č. 423/22 ze dne 29.6. 2000

Právní analýza

Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory, stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře. Pro účely § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře se veřejnou podporou rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory, poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním úřadem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků způsobem narušujícím nebo hrozícím narušením hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje podnikání nebo odvětví výroby v míře, v níž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie.

V posuzovaném případě se jedná o veřejnou podporu podle § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře ve formě účelově vázané finanční dotace na úhradu nákladů spojených s provozem zimních stadionů ve výši 6,5 mil. Kč, poskytované Městem Litvínov, za podmínek uvedených v dohodě o spolupráci při podpoře sportu uzavřené mezi Městem Litvínov na straně jedné a HC Chemopetrol, a.s., na straně druhé. Dané opatření zvýhodňuje příjemce dotace, HC Chemopetrol, a.s., uhrazením části nákladů na provoz zimních stadionů, které by příjemce musel uhradit ze svých vlastních prostředků.

Lední hokej je, a zejména v Litvínově, tradiční součástí kultury a života města. Má zde dlouholetou tradici a výrazně přispěl k jeho zviditelnění. Mnoho budoucích reprezentantů začínalo s hokejem právě v Litvínově a později výrazně přispělo ke zviditelnění nejen Litvínova ale celé České republiky. Zamýšlená dotace je přísně účelová a má za cíl nejen udržení samotného hokeje ve městě. Dle dohody mezi městem Litvínov a HC Chemopetrol a.s., musí být zimní stadiony poskytnuty mládežnickým klubům i veřejnosti pro veřejné bruslení. To přispěje k pestrosti nabídky na kulturní a sportovní využití volného času všech obyvatel města.

Politika členských států Evropských společenství v oblasti kultury a sportu se zaměřuje na jejich podporování s cílem přispívat k rozkvětu kultur členských států.

Opatření uvedené v programu podpory nemají exteritoriální účinky, neboť jsou lokálního charakteru, s cílem udržet a rozvíjet sportovní a ostatní společenské aktivity ve městě. Proto podpora poskytovaná na základě tohoto programu podpory neovlivní obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie. Vzhledem k charakteru podporovaného projektu nemůže dojít k ovlivnění hospodářské soutěže a obchodu mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie v míře odporující společnému zájmu.

Vzhledem k tomu, že poskytování veřejné podpory ve formě, výši, za účelem a podmínek, které byly předloženy nenaplňuje podmínku narušení nebo hrozby narušením hospodářské soutěže v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, nejsou naplněny všechny znaky definující zakázanou veřejnou podporu, vymezenou v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře. Proto se řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků společnosti HC Chemopetrol, a.s. zastavuje.

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze podle § 6 odst. 5 zákona podat rozklad.

Mgr. Kamil Rudolecký

pověřený řízením odboru veřejná podpora

Obdrží:

Město Litvínov

k rukám Ing. Jana Slabého

starosty města

Vodní ulice 871

436 91 Litvínov