Č. j. S 68/2000-150/1853/2000-Jak  Brně dne 12. června 2000

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 19.5.2000 z vlastního podnětu podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele město Přerov, Bratrská 34, 751 52 Přerov, zastoupeného panem Jindřichem Valouchem, starostou, učiněných ve veřejné zakázce na „Odplynění řízené skládky TKO Žeravice II“, zadávané výzvou více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky ze dne 21.4.2000 podle ustanovení § 49 odst. l citovaného zákona o zadávání veřejných zakázek, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), zastavuje.

Odůvodnění

Zadavatel město Přerov, Bratrská 34, 751 52 Přerov, zastoupený panem Jindřichem Valouchem, starostou (dále jen „zadavatel“), zaslal dne 21.4.2000 výzvu 6 zájemcům o veřej-nou zakázku podle § 49 odst. l zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve zně-ní zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen „zákon“) k podání nabídky ve ve-řejné zakázce „Odplynění řízené skládky TKO Žeravice II“.

Zadavatel ve výzvě uvedl jako kritéria pro hodnocení nabídek:

1. posouzení referencí již realizovaných zakázek na odplynění skládek TKO s uvedením místa plnění a termínu realizací,

2. celková nabídková cena vč. DPH se všemi nutnými náklady členěna dle požadavku zadavatele, tzn. na jednotlivé stavební objekty a provozní soubory,

3. technické a personální vybavení uchazeče zajišťující zdárnou realizaci technologických a stavebních úprav,

4. záruční lhůta,

5. termín plnění.

Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“) byl ve věci předmětné veřejné zakázky doručen dne 4.5.2000 podnět na přezkoumání postupu zadavatele při zadávání výše uvedené veřejné zakázky. Na základě své žádosti obdržel orgán dohledu dne 12.5.2000 od zadavatele fotokopie pouze části dokumentace o zadání veřejné zakázky na „Odplynění řízené skládky TKO Žeravice II“.

Po prostudování obdržené části dokumentace o zadání předmětné veřejné zakázky orgán dohledu zjistil nejasnosti a nesprávnosti v postupu zadavatele při zadávání předmětné veřejné zakázky, a proto zahájil správní řízení z vlastního podnětu, a to dne 19.5.2000.

Podle ustanovení § 58 zákona je účastníkem tohoto správního řízení zadavatel.

Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu zadavateli dopisem č. j. S 68/2000-150/1524/2000-Jak ze dne 19.5.2000, ve kterém zadavatele rovněž seznámil s předběžnými výsledky šetření a poskytl mu pětidenní lhůtu, ve které se mohl ke zjištěným skutečnostem vyjádřit, popřípadě navrhnout doplnění šetření a ve stanovené lhůtě orgánu dohledu doručit originály veškeré dokumentace o zadání předmětné veřejné zakázky.

Dne 19.5.2000 pod č.j. S 68/2000-150/1528/2000-Jak vydal orgán dohledu rozhodnutí o uložení předběžného opatření podle § 43 odst. l písm. a) správního řádu, kterým bylo zadavateli uloženo nepokračovat v zadávání předmětné veřejné zakázky a neuzavírat smlouvu o plnění veřejné zakázky.

Orgán dohledu po telefonických urgencích obdržel od zadavatele požadovanou dokumentaci dne 6.6.2000, ze které zjistil, že zadavatel rozhodnutím rady ze dne 1.6.2000 v souladu s bodem 10. písm. a) výzvy předmětnou veřejnou zakázku zrušil. Důvodem pro zrušení zadávané veřejné zakázky byla uvedena skutečnost, že všechny nabídky překročily předpokládané rozpočtové náklady.

Vzhledem ke skutečnosti, že zrušením zadání předmětné veřejné zakázky odpadl dů-vod řízení zahájeného z podnětu správního orgánu a orgán dohledu neshledal v dosud uči-něných rozhodnutích a úkonech zadavatele žádné závažné porušení zákona o zadávání ve-řejných zakázek, a proto nepostupoval podle ustanovení § 62 odst. l zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb., rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

JUDr. Petr Hanák

ředitel odboru dohledu

nad zadáváním veřejných zakázek v Brně

Obdrží účastník řízení :

Město Přerov, Bratrská 34, 751 52 Přerov

zast. Jindřichem Valouchem, starostou