Č. j. S 48/2000-150/1341/2000-Št V Brně
dne 27. dubna 2000
Úřad pro ochranu hospodářské
soutěže jako orgán dohledu nad dodržováním zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve
znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., ve věci nedatovaného návrhu uchazeče
Ing. Miroslava Bureše, nar. 1. 2. 1960, bytem Luběnice
68, 783 46 Těšetice, podnikajícího pod obchodním
jménem Ing. Miroslav Bureš, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele KOMBYT SERVIS
HULÍN – městský podnik, příspěvková organizace, Kostelní 344, 768 24 Hulín, zastoupeného
ředitelem Ing. Stanislavem Juřenčákem, ze dne
21. 3. 2000 o námitkách proti jeho rozhodnutí o výběru
nejvhodnější nabídky oznámenému uchazečům dopisem ze dne 4. 3. 2000
ve veřejné zakázce na realizaci
investiční akce „Recirkulace vody městského
koupaliště v Hulíně“ zadávané výzvou ze dne 1. 2. 2000
podle § 49 cit. zákona, rozhodl podle § 57 odst. 2
cit. zákona takto:
Úřad
pro ochranu hospodářské soutěže nedatovaný návrh uchazeče Ing. Miroslava
Bureše, nar. 1. 2. 1960, bytem Luběnice 68,
783 46 Těšetice, podnikajícího pod obchodním jménem
Ing. Miroslav Bureš, odmítá.
KOMBYT SERVIS HULÍN – městský podnik, příspěvková organizace, Kostelní 344, 768 24 Hulín, zastoupený ředitelem Ing. Stanislavem Juřenčákem (dále jen „zadavatel“), obeslal výzvou ze dne 1. 2. 2000 šest zájemců o veřejnou zakázku k podání nabídky podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen „zákon“) na realizaci investiční akce „Recirkulace vody městského koupaliště v Hulíně“ (dále jen „výzva“).
Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel
v podmínkách výzvy uvedl:
• dosažená kvalita vody
v bazénech,
• provozní náklady,
• nabídnutá cena,
• záruční a pozáruční servis,
• využití místních zdrojů,
• kompletnost nabídky.
Jedna nabídka byla
zadavateli doručena po lhůtě, po otevření této nabídky zadavatel zjistil, že se
uchazeč pro vytíženost firmy omlouvá a zasílá pouze katalogové listy
realizovaných zakázek. Ve lhůtě pro podání nabídek obdržel zadavatel 3 nabídky,
přičemž jedna nabídka nevyhověla kontrole úplnosti, a zadavatel uchazeče, který
předložil tuto nabídku, vyloučil z další účasti na veřejné zakázce.
Komise
pro posouzení a hodnocení nabídek zbývající nabídky hodnotila podle kritérií
vyhlášených v podmínkách výzvy a stanovila pořadí uchazečů. Zadavatel před
rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky přezkoumal hodnocení komise a
shledal, že komise pro posouzení a hodnocení nabídek nerozlišila kritéria pro
hodnocení nabídek stupněm významu. Zadavatel tedy provedl opětovné hodnocení
s přiřazením příslušných vah tak, aby odpovídali sestupnému pořadí
kritérií hodnocení uvedenému v podmínkách výzvy. Výsledné pořadí nabídek se
shodovalo s pořadím nabídek navrženým komisí.
Zadavatel dopisem ze dne 4.
3. 2000 oznámil pořadí uchazečů umístěných na prvních dvou místech:
1. CM – SELCOM s. r. o.,
Bystřička 273, 756 24 Bystřička, za níž jedná Ing. Jaromír Smolík, jednatel
(dále jen „CM – SELCOM s. r. o.“),
2. Ing. Miroslav Bureš, nar.
1. 2. 1960, bytem Luběnice 68, 783 46 Těšetice, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav
Bureš (dále jen „Ing. Miroslav Bureš“).
Proti rozhodnutí zadavatele
o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč Ing. Miroslav Bureš dopisem ze
dne 11. 3. 2000 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, což uchazeči oznámil
dopisem ze dne 21. 3. 2000. Uchazeč Ing. Miroslav Bureš toto rozhodnutí obdržel
dne 23. 3. 2000, jak vyplývá z předložené doručenky.
Uchazeč Ing. Miroslav Bureš využil svého práva a podal u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
Předmětný návrh obdržel Úřad
pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“), který je orgánem
dohledu nad dodržováním zákona, dne 31. 3. 2000. Účastníkům řízení bylo dopisem
č. j. S
48/2000-150/1252/2000-Št ze dne 19. 4. 2000 oznámeno
zahájení řízení.
Účastníky tohoto správního řízení podle § 58 zákona jsou:
zadavatel,
CM – SELCOM s. r. o.,
Ing. Miroslav Bureš.
Podle
ustanovení § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve
dvojím vyhotovení do sedmi dnů od
doručení rozhodnutí zadavatele, přičemž jedno
vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli.
Z dokumentace o zadání veřejné zakázky, kterou orgán dohledu od zadavatele obdržel, vyplývá, že nedatovaný návrh uchazeče Ing. Miroslava Bureše na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách obdržel orgán dohledu dne 31. 3. 2000, což je až osmý den poté, co uchazeč obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách. Stejně tak obdržel osmý den návrh i zadavatel. Z této skutečnosti vyplývá, že uchazeč Ing. Miroslav Bureš nedodržel ustanovení § 57 odst. 2 zákona, neboť nesplnil zákonem stanovenou lhůtu pro podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách jak u orgánu dohledu tak u zadavatele.
Vzhledem
k tomu, že návrh uchazeče Ing. Miroslava Bureše neodpovídá ustanovení
§ 57 odst. 2 zákona, musí jej orgán dohledu
odmítnout.
Z výše uvedených důvodů
orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.
|
Poučení:
|
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho
doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské
soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru
dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova
8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. |
|
|
JUDr. Petr Hanák
|
|
|
ředitel odboru dohledu |
|
|
nad zadáváním veřejných
zakázek v Brně |
Obdrží:
Ing.
Miroslav Bureš, nar. 1. 2. 1960, bytem Luběnice
68, 783 46 Těšetice
KOMBYT SERVIS HULÍN – městský podnik, příspěvková organizace, Kostelní 344, 768 24 Hulín, zast. Ing. Stanislavem Juřenčákem
CM
– SELCOM s. r. o., Bystřička 273, 756 24 Bystřička, zast.
Ing. Jaromír Smolík