|
Č.j.:
S 100/2000-152/2587/2000-Vs |
|
V Brně dne 10. srpna 2000 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním
řízení zahájeném dne 4.7.2000 podle zákona č.
199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č.
93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb. v návaznosti
na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním
řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb.
obdržením návrhu společnosti IPS a. s., Kubánské nám. 11, 100 06 Praha 10, za níž jedná Ing. Zdeněk Burda,
generální ředitel, ve správním řízení zastoupené na základě nedatované plné
moci Ing. Jiřím Haluzíkem, ředitelem odštěpného
závodu 07, 739 61 Třinec 3,[U1] na
přezkoumání [U2]rozhodnutí
zadavatele - města Ostravy, Prokešovo náměstí 8,
729 30 Ostrava, zastoupeného Ing. Evženem Tošenovským,
primátorem města – ze dne 28.6.2000, o námitkách proti rozhodnutí
zadavatele ze dne 13.6.2000 o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na veřejnou
zakázku “Sídlo krajského úřadu pro Ostravský kraj”, vyhlášené podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve
znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., v Obchodním věstníku č. 16/2000 ze dne 19.4.2000 pod zn. 094494-16/00
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 30
zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní
řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. zastavuje.
Město Ostrava, Prokešovo
náměstí 8, 729 30 Ostrava, zastoupené Ing. Evženem Tošenovským, primátorem města (dále jen “zadavatel”),
vyhlásilo v Obchodním věstníku č. 16/2000 ze dne
19.4.2000 pod zn. 094494-16/00, podle zákona č. 199/1994
Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996
Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen “zákon”),
obchodní veřejnou soutěž “Sídlo krajského úřadu pro Ostravský kraj” (dále jen
“soutěž”).
V podmínkách soutěže byl uveden
tento způsob hodnocení nabídek:
Hodnocení nabídek bude
provedeno podle více kritérií:
1.
Vyhodnocení
předpokladů čl. IV., bodů 1., 3., 4., a 6. dle textu vyhlášení obchodní
veřejné
soutěže v Obchodním věstníku (dále jen “textu”)
2.
Nabídková cena
zpracovaná dle čl. V. z textu
3.
Termín plnění
veřejné zakázky a vyhodnocení čl. IV., bod 5. z textu
4.
Posouzení návrhu
smlouvy (délka záruční doby, výše sankcí při nedodržení termínu,
způsob
odstranění kolaudačních závad, způsob a termín odstranění závad
v záruční
době)
Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami
ze dne 26.5.2000 vyplývá, že zadavatel do konce soutěžní lhůty obdržel tři
nabídky a že žádná z nich nebyla komisí pro otevírání obálek vyřazena
z dalšího posuzování a hodnocení.
Ze zprávy
o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 12.6.2000 vyplývá, že při
posuzování nabídek podle § 34 zákona komise pro posouzení a hodnocení
nabídek doporučila zadavateli jako nejvhodnější nabídku dvou níže uvedených
právnických osob, které uzavřely dne 12.5.2000 smlouvu o sdružení podle § 829
zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění
pozdějších předpisů, za účelem podání společné nabídky:
1. TCHAS, spol. s r. o., 709 00 Ostrava – Mariánské Hory, 28. října 216, za
níž jedná Ing. Milan Lasák, jednatel,
2. UNIPS Ostrava, akciová společnost, 709 00
Ostrava 9, Pražákova 7, za níž jedná Ing. Jaroslav Paclt, předseda představenstva,
zastoupené
v soutěži společností TCHAS, spol. s r. o., vedoucím partnerem
sdružení, na základě výše zmíněné smlouvy o sdružení, sdělení o zmocnění od
společnosti UNIPS Ostrava, akciová společnost, ze dne 25.7.2000 a sdělení o
vedoucím partnerovi sdružení od společnosti TCHAS, spol. s r. o.
Dopisem ze dne 14.6.2000 zaslal zadavatel společnosti
IPS a. s., Praha, své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, které tato
společnost obdržela dne 15.6.2000. Námitky proti výše uvedenému rozhodnutí
podala společnost IPS a. s. u zadavatele dopisem ze dne 19.6.2000. Zadavatel
námitky jmenovaného uchazeče obdržel dne 22.6.2000. Své rozhodnutí o námitkách
sdělil zadavatel uchazeči IPS a. s. dopisem ze dne 28.6.2000, který uchazeč
obdržel dne 29.6.2000. Vzhledem k tomu, že uchazeč IPS a. s.
s rozhodnutím zadavatele o námitkách nesouhlasil, podal dopisem ze
dne 3.7.2000 návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách
u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen “orgán
dohledu”) obdržel výše uvedený návrh dne 4.7.2000. Tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona č.
199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č.
93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb. v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve
znění zákona č. 29/2000 Sb. zahájeno správní řízení
ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.
Podle § 58 zákona po poslední novele účastníky tohoto
řízení jsou:
1.
Město Ostrava,
729 30 Ostrava, Prokešovo náměstí 8,
zastoupené Ing. Evženem Tošenovským, primátorem
města,
2.
dvě níže uvedené
právnické osoby, jejichž nabídka se umístila jako první v pořadí, které
uzavřely dne 12.5.2000 smlouvu o sdružení podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších
předpisů, za účelem podání společné nabídky:
TCHAS, spol. s r. o., 709 00
Ostrava – Mariánské Hory, 28. října 216, za níž jedná Ing. Milan Lasák, jednatel,
UNIPS Ostrava, akciová společnost,
709 00 Ostrava 9, Pražákova 7, za níž
jedná Ing. Jaroslav Paclt, předseda
představenstva,
zastoupené v soutěži společností TCHAS, spol. s r. o.,
vedoucím partnerem sdružení,
na
základě výše zmíněné smlouvy o sdružení, sdělení o zmocnění od společnosti
UNIPS
Ostrava, akciová společnost, ze dne 25.7.2000 a sdělení o vedoucím partnerovi
sdružení od
společnosti TCHAS, spol. s r. o.,
3.
IPS a. s., Kubánské nám. 11, 100 06
Praha 10, za níž jedná Ing. Zdeněk Burda, generální ředitel, ve správním
řízení zastoupené na základě nedatované plné moci Ing. Jiřím Haluzíkem, ředitelem odštěpného závodu 07, 739 61 Třinec 3,
4.
ŽS Brno, a. s., Burešova 17, 660 02
Brno, za níž jednají Ing. František Ledabyl, předseda představenstva a Ing. Michal Štefl,
1. místopředseda představenstva, jejíž nabídka se umístila jako třetí v pořadí.
Po přezkoumání dokumentace o zadání veřejné zakázky
orgán dohledu k případu uvádí následující rozhodné skutečnosti.
Správní poplatek uhradila společnost IPS a. s., Praha,
dne 26.7.2000.
Dne 2.8.2000 obdržel orgán dohledu dopis společnosti
IPS a. s., Praha,
ze dne 1.8.2000, ze kterého vyplývá, že jmenovaná společnost
se rozhodla “upustit od podaného návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o
námitkách”.
Podle § 30 správního řádu správní orgán řízení
zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li
s tím ostatní účastníci řízení. Dopisem ze dne 3.8.2000 uvědomil orgán
dohledu účastníky řízení o možnosti zastavení správního řízení a současně jim
stanovil lhůtu dvou dnů na vyjádření s tím, že pokud se ve lhůtě
nevyjádří, bude mít orgán dohledu za to, že se zastavením řízení souhlasí.
K uvedenému oznámení se žádný z účastníků řízení ve stanovené lhůtě
ani později nevyjádřil.
Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem
k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto a vzhledem k souhlasu
ostatních účastníků řízení se zastavením řízení, orgán dohledu rozhodl, jak je
uvedeno ve výroku.
|
Poučení: |
Proti
tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad
k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to
prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad
zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8.
Včas podaný rozklad má odkladný účinek. |
|
|
JUDr.
Petr Hanák
|
|
|
ředitel odboru dohledu |
|
|
nad zadáváním veřejných
zakázek v Brně |
Obdrží:
Město
Ostrava, 729 30 Ostrava, Prokešovo
náměstí 8, zast. Ing. Evženem Tošenovským
TCHAS, spol. s r. o., 709 00
Ostrava – Mariánské Hory, 28. října 216, zast.
Ing. Milanem Lasákem
UNIPS Ostrava, akciová společnost, 709 00 Ostrava 9, Pražákova 7, zast.
Ing. Jaroslavem Pacltem
. IPS a. s., odštěpný závod 07, PSČ
739 61 Třinec 3, zast.
Ing. Jiřím Haluzíkem
ŽS Brno, a. s., 660 02 Brno,
Burešova 17, zast. Ing. Františkem Ledabylem a Ing. Michalem Šteflem
Na vědomí: