Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 5. 4. 2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče RPS – EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, za niž jedná Petr Eibel, prokurista, ze dne 3. 4. 2001 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele – statutárního města Brna, městské části Brno-střed, Dominikánská ul. 2, 601 69 Brno, zast. Josefem Kameníčkem, starostou, v řízení před správním orgánem zastoupeného na základě mandátní smlouvy č. 82/2000 ze dne 16. 10. 2000 společností RTS, a. s., Lazaretní 13, 615 00 Brno, za niž jedná na základě plné moci ze dne 6. 2. 2001 Ing. Petr Vrbka – ze dne 21. 3. 2001, o námitkách ze dne 15. 3. 2001 proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámenému uchazečům dopisem ze dne 28. 2. 2001 v obchodní veřejné soutěži „Čištění místních komunikací, parkovišť a chodníků, zimní údržba vybraných místních komunikací, parkovišť a chodníků, údržba ploch silniční vegetace, manipulace s odpadkovými koši včetně svozu odpadu a likvidace psích exkrementů“ vyhlášené podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. v Obchodním věstníku č. 49/2000 pod zn. 110324-47/00 dne 22. 11. 2000, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel statutární město Brno, městská část Brno-střed, Dominikánská ul. 2, 601 69 Brno, zast. Josefem Kameníčkem, starostou (dále jen „zadavatel“), vyhlásil dne 22. 11. 2000 podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. (dále jen „zákon“) v Obchodním věstníku č. 49/2000 pod zn. 110324-47/00 obchodní veřejnou soutěž „Čištění místních komunikací, parkovišť a chodníků, zimní údržba vybraných místních komunikací, parkovišť a chodníků, údržba ploch silniční vegetace, manipulace s odpadkovými koši včetně svozu odpadu a likvidace psích exkrementů“ (dále jen „soutěž“).
Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel
v podmínkách soutěže uvedl:
1. Odborná způsobilost uchazeče
se zaměřením na technické vybavení uchazeče pro plnění veřejné zakázky,
2. Technické a věcné podmínky
navrženého způsobu řešení,
3. Reference a zkušenosti
(doložené písemným potvrzením objednatele) z výkonu obdobných
služeb prováděných uchazečem v posledních třech letech,
4. Celková nabídnutá cena
včetně DPH,
5. Cenové srovnání jednotkových
cen za dílčí požadované služby a cenové porovnání jednotlivých lokalit.
Ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel 6 nabídek, přičemž všechny předložené nabídky vyhověly kontrole úplnosti, jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 9. 1. 2001.
Komise pro posouzení a hodnocení nabídek (dále jen „komise“) ustavená zadavatelem se sešla na svém jednání dne 21. 2. 2001, nabídky uchazečů posoudila a poté přistoupila k hodnocení nabídek podle vyhlášených kritérií hodnocení s příslušným stupněm významu. Nabídky byly hodnoceny v rámci dílčích částí, neboť si tuto možnost zadavatel vyhradil v podmínkách soutěže. Po provedeném hodnocení komise určila pořadí uchazečů umístěných na prvních třech místech v jednotlivých lokalitách (dílčích plněních):
• lokalita historické jádro:
1. JAVA – technické služby, spol. s r. o., Jundrovská 48, 624 00 Brno, za niž jedná Václav Vincenc, jednatel (dále jen „JAVA – technické služby“),
2. DVOŘÁK comte, a. s., Čápkova 5, 602 00 Brno, za niž jedná Ivo Dvořák, předseda představenstva (dále jen „DVOŘÁK comte“),
3. .A.S.A., spol. s r. o., Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8, za niž jedná Ing. Petr Vokřál, jednatel, a Ing. Tomáš Antal, prokurista společnosti, a A.S.A. Služby Žabovřesky, s. r. o., Korejská 4, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. Otakar Šlampa, které podaly společnou nabídku (dále jen „A.S.A.“),
• lokalita Veveří:
1. JAVA – technické služby,
2. DVOŘÁK comte,
3. A.S.A.,
• lokalita Trnitá–Staré město:
1. A.S.A.,
2. DVOŘÁK comte,
3. JAVA – technické služby.
Zadavatel se s pořadím navrženým komisí ztotožnil a uchazečům oznámil výběr nejvhodnější nabídky dopisem ze dne 28. 2. 2001.
Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější
nabídky podali námitky uchazeči TECHNICKÉ SLUŽBY BRNO, s. r. o., Pisárecká 4, 603
00 Brno, za niž jedná Bohumil Kočička, jednatel (dopisem ze dne
16. 3. 2001), RPS – EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha,
za niž jedná Petr Eibel, prokurista (dopisem ze dne
15. 3. 2001), Rethmann – Jeřala
Recycling, spol. s r. o., Na Dělostřílnách
1060/4, 162 00 Praha 6 – Břevnov, za niž
jednají Josef Jeřala a Ing. Pavel Janďourek,
jednatelé (dopisem ze dne 12. 3. 2001), kterým zadavatel nevyhověl.
Dopisem ze dne 16. 3. 2001 podal námitky rovněž uchazeč DVOŘÁK comte, o námitkách jmenovaného uchazeče zadavatel
nerozhodl a podle § 56 odst. 3 zákona je vrátil
uchazeči (dopisem ze dne 22. 3. 2001).
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“) jako orgán dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek obdržel dne 5. 4. 2001 návrh uchazeče RPS – EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, za niž jedná Petr Eibel, prokurista (dále jen „RPS – EKOLOGIE“), na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách, a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb. zahájeno správní řízení.
Podle
§ 58 posledně cit. zákona jsou účastníky tohoto řízení:
•
zadavatel, v řízení před správním orgánem zastoupený na základě
mandátní smlouvy č. 82/2000 ze dne 16.
10. 2000 společností RTS, a. s.,
Lazaretní 13, 615 00 Brno, za niž jedná na základě plné moci ze dne 6. 2. 2001
Ing. Petr Vrbka,
•
RPS – EKOLOGIE,
•
JAVA – technické služby,
•
DVOŘÁK comte,
•
A.S.A.
Účastníkům řízení bylo dopisem č. j. S 60/01-153/1503/01-Št ze dne 17. 4. 2001 oznámeno zahájení řízení.
Uchazeč RPS – EKOLOGIE doručil dne 27. 4. 2001 orgánu
dohledu dopis, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu ze
dne 3. 4. 2001. Podle § 30 zákona č.
71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č.
227/2000 Sb., správní orgán řízení
zastaví, souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení. Dopisem č. j. S 60/01-153/1734/01-Št ze dne 2. 5. 2001 proto orgán dohledu
s předmětnou skutečností seznámil účastníky řízení. Dne
9. 5. 2001 obdržel orgán dohledu stanovisko uchazeče DVOŘÁK comte, který se zastavením řízení vyjádřil nesouhlas.
Orgán dohledu tedy pokračoval v řízení a podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyměřil uchazeči RPS – EKOLOGIE správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích, a to rozhodnutím č. j. S 60/01-153/1832/01-Št ze dne 10. 5. 2001. Zároveň uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, zahájené řízení zastaví.
Platební výměr byl uchazeči RPS – EKOLOGIE doručen dne 14. 5. 2001, posledním dnem pro úhradu správního poplatku tedy byl 29. květen 2001.
Jelikož uchazeč RPS –
EKOLOGIE správní poplatek ve stanovené lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu rozhodl o zastavení správního
řízení.
|
Poučení: |
Podle § 48 odst. 5
zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků,
ve znění pozdějších předpisů lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne
jeho doručení podat odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –
odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. |
|
|
JUDr. Petr Hanák |
|
|
ředitel odboru dohledu |
|
|
nad zadáváním veřejných
zakázek v Brně |
Obdrží:
RTS, a. s.,
Lazaretní 13, 615 00 Brno, zast. Ing. Petrem Vrbkou,
RPS – EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, zast. Petrem Eibelem
JAVA – technické služby, spol. s r. o., Jundrovská 48, 624 00 Brno, zast. Václavem Vincencem
DVOŘÁK comte, a. s.,
Čápkova 5, 602 00 Brno, zast. Ivem Dvořákem
.A.S.A., spol. s r. o., Ďáblická 791/89, 182
00 Praha 8, zast. Ing. Petrem Vokřálem
a Ing. Tomášem Antalem
A.S.A. Služby Žabovřesky, s. r. o., Korejská 4, 616 00 Brno, zast. Ing. Otakarem Šlampou
Na vědomí:
Statutární město Brno, Městská část Brno-střed, Dominikánská ul. 2, 601 69 Brno, zast. Josefem Kameníčkem