Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 19.7.2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. na základě návrhu uchazeče právnických osob Stavební podnik Kroměříž a. s., Tovačovského 3678, 767 01 Kroměříž, za niž jedná Ing. Jiří Rosenberg, místopředseda představenstva a generální ředitel a Technické služby Kroměříž, příspěvková organizace, Kaplanova 2959, 767 11 Kroměříž, za niž jedná Leo Berka, ředitel organizace, které uzavřely dne 21.6.2001 smlouvu o sdružení podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, za účelem podání společné nabídky, vystupujících pod jménem Stavební sdružení STAVTECH, ze dne 12.7.2001 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele město Březová nad Svitavou, 569 02 Březová nad Svitavou, zastoupené Mgr. Martinem Kissem, starostou, ze dne 10.7.2001 o námitkách ze dne 2.7.2001 proti jeho rozhodnutí ze dne 22.6.2001 o vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži „Rekonstrukce a oprava základní školy Březová nad Svitavou“ vyhlášené podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. v Obchodním věstníku č. 19/01 ze dne 9.5.2001 pod značkou 120391-19/01, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel město Březová nad Svitavou, 569 02 Březová nad Svitavou, zastoupené Mgr. Martinem Kissem, starostou (dále jen „zadavatel“), vyhlásilo podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen „zákon“), v Obchodním věstníku č. 19/01 dne 9.5.2001 pod značkou 120391-19/01 obchodní veřejnou soutěž „Rekonstrukce a oprava základní školy Březová nad Svitavou“ (dále jen „soutěž“).
V podmínkách soutěže byl uveden tento způsob hodnocení nabídek:
Nabídky
budou hodnoceny bodovým systémem podle celkové ekonomické vhodnosti. Kritéria
pro hodnocení ekonomické vhodnosti nabídky jsou uvedena v sestupném
pořadí, podle stupně významu:
·
odborná způsobilost uchazeče pro plnění veřejné zakázky,
·
údaje o dokončených významných zakázkách doložené referencemi,
·
výše celkové nabídkové ceny včetně DPH,
·
záruční podmínky, platební podmínky,
·
systém řízení jakosti, záruka za jakost.
V soutěžní
lhůtě zadavatel obdržel osm nabídek. Jak vyplývá z „Protokolu o otevírání
obálek s nabídkami“ ze dne 22.6.2001, kontrole úplnosti nevyhověla nabídka
uchazeče právnických osob Stavební podnik Kroměříž a. s., a Technické
služby Kroměříž, příspěvková organizace, které uzavřely dne 21.6.2001 smlouvu o
sdružení podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění
pozdějších předpisů, vystupujících pod jménem Stavební sdružení STAVTECH (dále
jen „STAVTECH“). Dopisem ze dne 22.6.2001 zadavatel uchazeče STAVTECH vyloučil
z účasti na soutěži. Oznámení o vyloučení ze soutěže STAVTECH podle
doručenky obdržel dne 26.6.2001.
Dopisem
ze dne 2.7.2001 podal uchazeč STAVTECH námitku proti svému vyloučení ze
soutěže. Tuto námitku obdržel zadavatel dne 4.7.2001. Zadavatel námitkám
nevyhověl, což uchazeči STAVTECH oznámil dopisem ze dne 10.7.2001, jenž uchazeč
STAVTECH obdržel podle doručenky dne 11.7.2001.
Uchazeč
STAVTECH využil svého práva a podal dopisem ze dne 12.7.2001 návrh na
přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách u Úřadu pro ochranu
hospodářské soutěže.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“), který je orgánem dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek, obdržel výše uvedený návrh dne 19.7.2001 a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., zahájeno správní řízení o přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách.
Podle § 58 zákona po
poslední novele jsou účastníky tohoto řízení:
·
zadavatel,
·
STAVTECH.
Účastníkům správního řízení bylo dopisem č. j. S 155/01-152/3110/01-MB ze dne 30.7.2001 oznámeno zahájení správního řízení a byla jim dána možnost vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí; zadavatel se k zahájenému správnímu řízení vyjádřil dopisem ze dne 7.8.2001, účastník Stavební sdružení STAVTECH se ve stanovené lhůtě ani později nevyjádřil.
Orgán dohledu rozhodnutím č. j. S 156/01-152/3111/01-MB ze dne 30.7.2001 vyměřil podle § 6 odst. 1 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, uchazeči STAVTECH správní poplatek ve výši 2 500,- Kč. Zároveň uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, zahájené řízení zastaví.
Dne 15. 8. 2001 obdržel orgán dohledu dopis uchazeče STAVTECH ze dne 8.8.2001, ve kterém uvádí, že po podání návrhu na přezkoumání zadavatele o námitkách proti jeho rozhodnutí o vyloučení uchazeče došlo k narovnání vztahů mezi uchazečem a zadavatelem a z tohoto důvodu uchazeč STAVTECH bere svůj návrh ze dne 12.7.2001 zpět. Podle § 30 správního řádu „správní orgán zastaví řízení, vzal-li účastník návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení…“. Druhému účastníku správního řízení oznámil orgán dohledu zpětvzetí návrhu dopisem č. j. S 155/01-152/3363/01-MB ze dne 16.8.2001 a současně mu sdělil, že nevyjádří-li se ke skutečnostem uvedeným v tomto dopise do 22.8.2001, bude mít orgán dohledu za to, že se zastavením řízení souhlasí.
Vyjádření zadavatele k zpětvzetí návrhu uchazeče STAVTECH orgán dohledu ve stanovené lhůtě neobdržel a proto rozhodl o zastavení řízení.
Orgán dohledu posoudil celý
případ, a na základě všech uvedených skutečností rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.
|
Poučení: |
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho
doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské
soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –
odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas
podaný rozklad má odkladný účinek. |
|
|
JUDr. Petr Hanák |
|
|
ředitel odboru dohledu |
|
|
nad zadáváním veřejných
zakázek v Brně |
Obdrží:
Stavební podnik Kroměříž a. s., Tovačovského 3678, 767 01 Kroměříž, zast. Ing. Jiřím Rosenbergem
Technické služby Kroměříž, Kaplanova 2959, 767 11 Kroměříž, zast. Leo Berkou