S 24/03-918/03
V Brně dne 21.března 2003
Úřad pro ochranu
hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 24/03, zahájeném dne 6.
února 2003 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád),
v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské
soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, jímž je společnost PENTA
INVESTMENTS LIMITED, se sídlem 28th Octovriu No. 319, Kanika Business Center,
2nd floor, Limassol 3105, Kypr, ve správním řízení právně zastoupená Mgr.
Radkem Pokorným, advokátem, na základě plné moci ze dne 22. července 2002, ve
věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona
č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
r
o z h o d n u t í :
Spojení
soutěžitelů PENTA INVESTMENTS LIMITED, se sídlem 28th Octovriu No. 319, Kanika Business Center,
2nd floor, Limassol 3105, Kypr, a
Léčebné lázně Jáchymov a.s., se sídlem
Jáchymov, T. G. Masaryka 415, ke kterému dochází dle § 12 odst. 3 zákona
č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě dopisu ze dne 26.
února 2002, kterým společnost PENTA INVESTMENTS LIMITED uplatnila opci na koupi
akcií společnosti Léčebné lázně Jáchymov a.s., představujících 71,5% podíl na
základním kapitálu společnosti Léčebné lázně Jáchymov a.s., od společnosti
Médeia Bohemia, a.s., se sídlem Lázně Bohdaneč,
Masarykovo nám. 6, a na základě Opční smlouvy o úplatném převodu cenných papírů
uzavřené mezi společnostmi INVEST KAPA, a.s., se sídlem administratívna budova
PD, Dunajská Lužná, Slovenská republika, a PENTA INVESTMENTS LIMITED,
upravující výkon hlasovacích práv ve společnosti Léčebné lázně Jáchymov a.s. ve
prospěch společnosti PENTA INVESTMENTS LIMITED, se dle § 16 odst. 2 zákona č.
143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,
p o
v o l u j e.
O d ů
v o d n ě n í :
Při posuzování
spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen
„Úřad“) zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení
spojení, smlouvy o úvěru, smlouvy a opční smlouvy o úplatném převodu cenných
papírů a dalších informací o spojovaných společnostech.
Skutečnost, že se
Úřad spojením zabývá, byla zveřejněna v Obchodním věstníku č. 07/03 ze dne 19. února 2003. Ve
stanovené lhůtě 5 dnů pro podání případných připomínek, ani později, Úřad
žádnou připomínku k uvedenému spojení soutěžitelů neobdržel.
Ve smyslu
ustanovení § 33 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)
v platném znění (dále jen „správní řád“), Úřad umožnil, aby se zástupce
účastníka správního řízení před vydáním rozhodnutí vyjádřil k
jeho podkladu a ke způsobu jeho zjištění.
Notifikační podmínky
Ke spojení
soutěžitelů dochází ve smyslu § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001
Sb., o ochraně hospodářské
soutěže (dále jen „zákon“), na základě dopisu ze dne 26. února 2002, kterým
společnost PENTA INVESTMENTS LIMITED, se sídlem 28th Octovriu No. 319, Kanika
Business Center, 2nd floor, Limassol 3105, Kypr, (dále jen „PENTA“) uplatnila opci na koupi akcií
společnosti Léčebné lázně Jáchymov a.s., se sídlem Jáchymov, T. G. Masaryka 415,
(dále jen „LLJ“) představujících 71,5%
podíl na základním kapitálu společnosti LLJ od společnosti Médeia Bohemia, a.s., se sídlem Lázně Bohdaneč,
Masarykovo nám. 6, s tím, že dne 27. února 2002 převedla společnost PENTA
akcie společnosti LLJ na základě Smlouvy o úplatném převodu cenných papírů na
společnost INVEST KAPA, a.s., se sídlem administratívna budova PD, 900 42
Dunajská Lužná, Slovenská republika, když zároveň s uzavřením této smlouvy
byla mezi společnostmi PENTA a INVEST KAPA, a.s. uzavřena Opční smlouva o
úplatném převodu cenných papírů upravující výkon hlasovacích práv ve
společnosti LLJ ve prospěch společnosti PENTA INVESTMENTS LIMITED.
Celkový celosvětový čistý obrat společností PENTA a LLJ za
poslední účetní období je vyšší než 5 miliard Kč, přesahuje tedy hranici stanovenou v § 13 písm. a) zákona, a tím je
splněna notifikační podmínka dle tohoto ustanovení. Posuzované spojení
soutěžitelů tak podléhá povolení Úřadu.
Strany spojení
PENTA je společností založenou podle práva Kypru, jejíž právní
úprava se nejvíce blíží české úpravě akciové společnosti. Společnost PENTA
náleží do koncernové struktury PENTA HOLDING LIMITED. V rámci holdingu má
PENTA pozici investora pro všechny význačnější investiční projekty, takže jejím
předmětem působení je nabývání a držení majetkových (akciových) podílů
v různých společnostech za účelem jejich zhodnocení, tj. provedení
restrukturalizace v jednotlivých společnostech, po kterém následuje jejich
prodej strategickým investorům. Tyto strategické investiční projekty mají
povětšinou střednědobý charakter.
V České
republice kontroluje PENTA společnost SANITAS, a.s. zabývající se distribucí
léčiv a zdravotnických prostředků a společnost Adast a.s., která připravuje
akvizici společnosti ADAMOVSKÉ STROJÍRNY a.s. Spojení bylo posuzováno Úřadem
v rámci řízení S 26/03 a dne 10. března 2003 povoleno.
LLJ jsou akciovou společností založenou
podle práva České republiky. Jedná se o společnost působící
primárně v oblasti lázeňství (balneologie), s čímž souvisí i další
společností poskytované služby ubytovacího charakteru poskytované lázeňským
hostům. Společnost LLJ nevykonává kontrolu v žádné společnosti.
Před spojením byla společnost LLJ kontrolována společností
Médeia Bohémia, a.s. Společnost Médeia přistoupila k závazku své mateřské
společnosti - společnosti KTP Quantum, a.s. vůči společnosti PENTA a tento úvěr
zajistila zajišťovacím převodem akcií společnosti LLJ, na které později
uplatnila společnost PENTA opci.
Dopady spojení
Při vymezování
relevantních trhů v jednotlivých případech spojení soutěžitelů,
k nimž dochází podle § 12 odst. 3 zákona, se Úřad zaměřuje na činnosti,
které na území České republiky provozuje soutěžitel, nad nímž je
v důsledku spojení získávána kontrola, a z nich pak zejména na ty,
které se zároveň překrývají s činnostmi navrhovatele.
Jak je zřejmé z výše uvedeného, činnosti spojujících se soutěžitelů
se ani v České republice ani mimo ni nepřekrývají. Při vymezování
relevantních trhů vycházel Úřad především z převáděných podnikatelských
aktivit společnosti LLJ, neboť po uskutečnění spojení tyto činnosti rozšíří
pole působnosti společnosti PENTA.
Posuzované spojení se v České republice dotýká
oblasti poskytování lázeňské péče. Základním
přírodním zdrojem lázní LLJ jsou léčebné prameny získané z 12. patra
jáchymovského dolu SVORNOST a základní používanou metodou je tzv. radónová
koupel. Jejím prostřednictvím jsou léčeny například následující poruchy:
revmatoidní artritis, osteoporóza, koxatróza, gonatróza, stavy po ortopedických
operacích s použitím náhrady kloubní, stavy po poraněních a operacích
periferního nervstva s poruchami hybnosti, metabolická onemocnění
s postižením kloubů atd. V případě, že komplex léčebných procedur
není dostatečně účinný, používá se ještě doplňkově tradiční brachyradiumterapie a nenádorová rentgenoterapie. Ošetřovaným jsou
ze strany LLJ poskytovány i navazující ubytovací (hospitalizační) a stravovací služby, které jsou komplexní
součástí léčebné lázeňské péče a nejsou běžně poskytovány odděleně.
Poskytování lázeňské péče by mohlo být z teoretického
hlediska rozděleno jednak dle
používaných metod péče/léčby (koupele, obklady, per orální užívání minerálních
vod z léčivých pramenů, pobyt pacientů v pro ně vhodném klimatickém
prostředí atp.), nebo případně dle léčených indikací, protože v některých
případech je nutno použít pro léčbu ošetřovaného kombinaci několika léčebných
postupů. Navíc někteří pacienti mohou trpět kombinacemi nemocí či poúrazových
komplikací, které použití některých metod vylučují.
Vzhledem k tomu, že se činnosti spojujících se
soutěžitelů v České republice ani mimo ni nepřekrývají, nebylo
v daném případě třeba vymezit relevantní trh s konečnou platností,
neboť při jakémkoliv v úvahu přicházejícím vymezení relevantního trhu
nedojde k posílení postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého
z nich takovým způsobem, který by jim umožňoval chovat se na trhu
nezávisle na jiných soutěžitelích či spotřebitelích.
Z hlediska geografického reprezentuje výše vymezený relevantní trh
území celé České republiky, neboť podmínky pro poskytování služeb náležejících
do výše uvedeného relevantního trhu jsou dostatečně homogenní na celém území
České republiky.
Z pohledu
časového se jedná o trvalý trh založený na pravidelných, opakujících se
dodávkách. Takovéto dodávky nejsou předmětem jakýchkoli výrazných změn
v průběhu kalendářního roku.
Tržní podíl
společnosti LLJ v oblasti
poskytování lázeňské péče v České republice představuje cca …(obchodní
tajemství)….
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a především s ohledem na
absenci překrývání podnikatelských aktivit, dospěl Úřad k závěru, že
v důsledku posuzovaného spojení soutěžitelů nedojde ke snížení úrovně
konkurenčního prostředí, v jehož důsledku by byla podstatně narušena
hospodářská soutěž v České republice.
Lze konstatovat,
že zamýšleným spojením, které je spojením konglomerátního charakteru, nedojde
ke vzniku dominantního postavení, které by mělo za následek podstatné narušení
hospodářské soutěže v České republice. Koncern PENTA HOLDING LIMITED
prostřednictvím společnosti PENTA v tomto případě vystupuje pouze
v pozici portfoliového investora, který nebyl aktivní na trhu/trzích
v oblasti poskytování lázeňské péče. Mezi stranami spojení neexistuje
žádné vzájemné překrytí.
Pro naplnění podmínek, uvedených v § 16 odst. 2 věta třetí zákona o
ochraně hospodářské soutěže Úřad rozhodl o povolení navrhovaného spojení
soutěžitelů a ve
stanovené lhůtě toto rozhodnutí vydává.
Poučení o opravném prostředku
Ve smyslu
ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)
v platném znění, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho
doručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to
prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – odboru fúzí. Včas
podaný rozklad má odkladný účinek.
Ing. Vladimír Stankov, CSc.
vrchní ředitel
v
zastoupení
JUDr. Robert Neruda
pověřený zastupováním
Rozhodnutí obdrží: