S 7/03-401/03
V Brně dne 13. února 2003
Úřad pro ochranu
hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 7/03, zahájeném dne 23. 1.
2003 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád),
v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské
soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, jímž je společnost SC2000H,
s.r.o., se sídlem Starochodovská 76/1359, Praha 4, ve správním řízení
zastoupená Mgr. Janem Halamou, advokátem, se sídlem V Celnici 4, Praha 1,
na základě plné moci, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a
násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
r
o z h o d n u t í :
Spojení
soutěžitelů SC2000H, s.r.o., se sídlem Starochodovská 76/1359, Praha 4, a AURUM
media, s.r.o., se sídlem Vinohradská 164/2279, Praha 3, ke kterému dochází
dle § 12 odst. 3 písm. a) zákona č.
143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě smlouvy o převodu
obchodního podílu, uzavřené mezi Františkem Vilimovským, bytem Zborovská 995,
Kolín II, Pavlem Vilimovským, bytem U Prefy 154/8, Praha 8, a Václavem Mahlem,
bytem Bukolská 776/9, Praha 8, jako prodávajícími, a společností SC2000H,
s.r.o., se sídlem Starochodovská 76/1359, Praha 4, jako kupujícím,
v jejímž důsledku společnost SC2000H, s.r.o., se sídlem Starochodovská
76/1359, Praha 4, získá veškeré obchodní podíly ve společnosti AURUM media,
s.r.o., se sídlem Vinohradská 164/2279, Praha 3, a tím i přímou výlučnou kontrolu nad
touto společností, se dle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,
p
o v o l u j e.
O
d ů v o d n ě n í :
Při posuzování
spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen
„Úřad“) zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení
spojení, smlouvy o převodu obchodního podílu a informací o spojovaných
společnostech.
Skutečnost, že se
Úřad spojením zabývá, byla zveřejněna v Obchodním věstníku č. 5/03 ze dne 5. 2. 2003. Ve stanovené
lhůtě 5 dnů pro podání případných připomínek, ani později, Úřad žádnou
připomínku k uvedenému spojení soutěžitelů neobdržel.
Ve smyslu
ustanovení § 33 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)
v platném znění (dále jen „správní řád“), Úřad umožnil, aby se zástupce
účastníka správního řízení před vydáním rozhodnutí vyjádřil k
jeho podkladu a ke způsobu jeho zjištění.
Notifikační podmínky
Ke spojení
soutěžitelů dochází ve smyslu § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001
Sb., o ochraně hospodářské
soutěže (dále jen „zákon“), na základě smlouvy o převodu obchodního podílu,
uzavřené mezi Františkem Vilimovským, bytem Zborovská 995, Kolín II, Pavlem
Vilimovským, bytem U Prefy 154/8, Praha 8, a Václavem Mahlem, bytem Bukolská
776/9, Praha 8, jako prodávajícími, a společností SC2000H, s.r.o., se sídlem
Starochodovská 76/1359, Praha 4 (dále jen „SC2000H“), jako kupujícím. V důsledku
této smlouvy získá společnost SC2000H veškeré obchodní podíly ve společnosti
AURUM media, s.r.o., se sídlem Vinohradská 164/2279, Praha 3 (dále jen
„Aurum“), a tím také přímou výlučnou kontrolu v této společnosti.
Společnost
SC2000H je holdingovou společností patřící do skupiny ovládané mateřskou
společností News Corporation Limited, se sídlem v Austrálii. Společnosti
skupiny jsou celosvětově činné v oblastech výroby a distribuce televizních
programů, hraných filmů, satelitního a kabelového vysílání a publikace knih a
periodik. Společnost SC2000H, jakožto holdingová společnost, sama nevykonává
žádnou činnost; v ČR však působí prostřednictvím jí kontrolované
společnosti News Outdoor Czech Republic s.r.o., jejíž hlavní činností je
pronájem velkoplošných reklamních ploch podél veřejných komunikací a ve
městech.
Společnost
Aurum se rovněž zabývá pronájmem velkoplošných reklamních ploch podél
veřejných komunikací a ve městech. Před spojením byla kontrolována třemi
společníky – fyzickými osobami, po spojení bude výlučně kontrolována
společností SC2000H, potažmo její mateřskou společností. Společnost Aurum
nekontroluje žádný další subjekt.
Celkový
celosvětový čistý obrat spojujících se soutěžitelů za poslední účetní období,
vypočtený dle ustanovení § 14 zákona, je vyšší než 5 miliard Kč, přesahuje tedy hranici stanovenou v § 13 písm. a)
zákona, tím je splněna notifikační podmínka dle tohoto ustanovení a posuzované
spojení soutěžitelů podléhá povolení Úřadu.
Dopady spojení
Oba spojující se soutěžitelé působí v České republice v oblasti
pronájmu velkoplošných reklamních ploch; společnost Aurum sama a společnost
SC2000H prostřednictvím své dceřinné společnosti News
Outdoor Czech Republic s.r.o. V žádných jiných oblastech spojující se
soutěžitelé v tuzemsku nepůsobí.
Při vymezení relevantního trhu vycházel Úřad z definic trhu, které
použil ve svých předchozích rozhodnutích, a to v rozhodnutí č.j. S 179/01
či v rozhodnutí S 54/02. Z hlediska věcného je relevantní trh vymezen
jako trh provozování velkoplošných reklam
podél veřejných komunikací a ve městech. Z časového hlediska se jedná o trh trvalý,
charakterizovaný pravidelnými dodávkami (službami) po celý kalendářní rok,
nepodléhající významným výkyvům. Geograficky
je trh vymezen územím celé České
republiky.
Na takto vymezeném relevantním trhu se podíl
společnosti News Outdoor
Czech Republic s.r.o. pohyboval v letech 2000 a 2001 mezi … % (obchodní
tajemství) a podíl společnosti Aurum nepřekročil … % (obchodní
tajemství). Společný tržní podíl spojujících se soutěžitelů tak po spojení
nepřesáhne hranici … % (obchodní tajemství). Na trhu provozování
velkoplošných reklam v ČR působí velké množství soutěžitelů, přičemž
alespoň čtyři z nich mají srovnatelný tržní podíl jako budou mít spojující
se soutěžitelé po realizaci posuzovaného spojení; jedná se o společnosti Europlakat spol. s r.o., euro AWK
s.r.o., BigBoard Praha s.r.o. a OUTDOOR Billboard a.s.
Vzhledem
k výše uvedeným skutečnostem, zejména k velikosti tržních podílů
spojujících se soutěžitelů před spojením a jejich nepatrnému navýšení
v důsledku realizace spojení, a také s ohledem na silné konkurenční
prostředí na relevantním trhu, dospěl Úřad k závěru, že posuzované spojení
nezvýší tržní sílu spojujících se soutěžitelů natolik, aby jim umožňovala
chovat se nezávisle na jiných soutěžitelích nebo spotřebitelích. Nedojde tedy
ke vzniku ani posílení dominantního postavení spojujících se soutěžitelů nebo
některého z nich, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské
soutěže na relevantním trhu v České republice.
Pro naplnění
podmínek, uvedených v § 16 odst. 2 věta třetí zákona o ochraně hospodářské
soutěže Úřad rozhodl o povolení navrhovaného spojení soutěžitelů a ve stanovené
lhůtě toto rozhodnutí vydává.
Poučení o opravném prostředku
Ve smyslu
ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)
v platném znění, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho
doručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to
prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – odboru fúzí. Včas
podaný rozklad má odkladný účinek.
Ing. Vladimír Stankov, CSc.
vrchní ředitel
v zastoupení
pověřený zastupováním
Rozhodnutí obdrží:
Mgr. Jan Halama, advokát