Č. j.: VZ S 61/03-152/2877/03/Kr

V Brně dne 30. června 2003

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 18.4.2003 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na návrh ze dne 17.4.2003 společnosti ISS Česká republika, s. r. o., Pod Višňovkou 1662/21, 140 00 Praha 4 Krč, za niž jedná Ing. Ivo Glazar, jednatel společnosti, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, Sokolovská 217/42, 190 22 Praha 9, za niž jedná Ing. Milan Houfek, předseda představenstva a generální ředitel, ze dne 4.4.2003, o námitkách ze dne 27.3.2003, proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 14.3.2003 v obchodní veřejné soutěži „Provádění kompletního úklidu stanic metra trati C“ vyhlášené podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 424/2002 Sb., v  Obchodním věstníku č. 48/2002 ze dne 27.11.2002 pod zn. 162245-48/02 rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje z důvodu nezaplacení správního poplatku.

Odůvodnění

Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, Sokolovská 217/42, 190 22 Praha 9, za nějž jedná Ing Milan Houfek, předseda představenstva a generální ředitel, (dále jen „zadavatel“), vyhlásil podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 424/2002 Sb. (dále jen „zákon“), obchodní veřejnou soutěž „Provádění kompletního úklidu stanic metra trati C“ v  Obchodním věstníku č. 48/2002 dne 27.11.2002 pod zn. 162245-48/02 (dále jen „soutěž“).

Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 20.1.2003 vyplývá, že zadavatel do konce soutěžní lhůty obdržel sedm nabídek a že žádná z nich nebyla komisí pro otevírání obálek vyřazena z dalšího posuzování a hodnocení.

Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 19.2.2003 vyplývá, že po posouzení nabídek podle § 34 zákona nebyla komisí pro posouzení a hodnocení nabídek navržena zadavateli k vyřazení žádná nabídka. Z uvedené zprávy dále vyplývá, že komise stanovila následující pořadí nabídek níže uvedených uchazečů, které zadavatel akceptoval a o výběru nejvhodnější nabídky rozhodl shodně s pořadím stanoveným komisí pro posouzení a hodnocení nabídek, takto:

1. Nový úklid I, a. s, Na Strži 343/5, 140 00 Praha 4

2. TEST, spol. s r. o., Praha 3, Slezská 844/96, PSČ 130 00

3. ISS Česká republika, s. r. o., Pod Višňovkou 1662/21, 140 00 Praha 4

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 14.3.2003, který společnost ISS Česká republika, s. r. o. obdržela dne 19.3.2003, podala jmenovaná společnost dopisem ze dne 27.3.2003 námitky zadavateli, který je obdržel téhož dne a kterým po přezkoumání jejich oprávněnosti nevyhověl, což jmenované společnosti oznámil podle § 56 odst. 2 zákona rozhodnutím ze dne 4.4.2003, který společnost obdržela 8.4.2003. Vzhledem k tomu, že společnost ISS Česká republika, s. r. o. nepovažovala rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podala dopisem ze dne 17.4.2003 návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“) obdržel výše uvedený návrh dne 18.4.2003 a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách. Zadavatel obdržel jedno vyhotovení návrhu dne 17.4.2003 (viz správní spis).

Podle § 58 zákona účastníky tohoto řízení jsou:

Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, Sokolovská 217/42, 190 22 Praha 9, za niž jedná Ing. Milan Houfek, předseda představenstva,

Nový úklid I, a. s, Na Strži 343/5, 140 00 Praha 4, za niž jedná Karel Vraný, předseda představenstva, jejíž nabídka se umístila na prvním místě,

TEST, spol. s r. o., Slezská 844/96, 130 00 Praha 3, za niž jedná Ing. Jiří Kabíček, jednatel společnosti, jejíž nabídka se umístila na druhém místě,

ISS Česká republika, s. r. o., Pod Višňovkou 1662/21, 140 00 Praha 4 Krč, za niž jedná Ing. Ivo Glazar, jednatel společnosti (dále jen „ISS“), jejíž nabídka se umístila na třetím místě,

Zahájení řízení oznámil orgán dohledu účastníkům řízení dopisem č. j. S 61/03-152/2054/03-Kr ze dne 16.5.2003 a stanovil lhůtu, ve které se účastníci řízení mohli vyjádřit ke skutečnostem, které budou podkladem pro rozhodnutí. K podkladům pro rozhodnutí se po stanovené lhůtě vyjádřil účastník Nový úklid I, a. s. dopisem ze dne 11.6.2003, ve kterém navrhuje, aby odbor dohledu rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky potvrdil. Ostatní účastníci správního řízení se ve stanovené lhůtě ani později k podkladům pro rozhodnutí nevyjádřili.

Návrh uchazeče ISS byl podán v souladu s § 57 odst. 2 zákona, a proto orgán dohledu vyměřil uchazeči podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, správní poplatek stanovený ve výši 100 000,- Kč podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu č. 368/1992 Sb., přičemž orgán dohledu jmenovaného uchazeče poučil, že nebude-li správní poplatek ve stanovené lhůtě uhrazen, orgán dohledu toto zahájené správní řízení zastaví.

Rozhodnutí VZ/S 61/03-152/2053/03-Kr ze dne 16.5.2003 o povinnosti uhradit správní poplatek převzal poplatník ISS, podle doručenky dne 20.5.2003. Posledním dnem pro zaplacení úhrady správního poplatku byl 4. červen 2003. Proti předmětnému rozhodnutí bylo možno podat odvolání dle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Po marném uplynutí lhůty pro podání odvolání, která uplynula poplatníkovi dne 19.6.2003, rozhodnutí nabylo právní moci dne 20.6.2003. Vzhledem k tomu, že poplatník nepodal odvolání a ani vyměřený správní poplatek neuhradil ve stanovené patnáctidenní lhůtě od doručení rozhodnutí ani později, nezbylo orgánu dohledu, než rozhodnout o zastavení správního řízení.

Poučení:

Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8.

JUDr. Miroslav Šumbera

vrchní ředitel

Obdrží:

Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, Sokolovská 217/42, 190 22 Praha 9, zast. Ing. Milanem Houfkem

Nový úklid I, a. s, Na Strži 343/5, 140 00 Praha 4, zast. Karlem Vraným

TEST, spol. s r. o., Slezská 844/96, 130 00 Praha 3, zast. Ing. Jiřím Kabíčkem

ISS Česká republika, s. r. o., Pod Višňovkou 1662/21, 140 00 Praha 4, zast. Ing. Ivo Glazarem