Č.j.: VZ/S73/03-151/3209/03-če

V Brně dne 24. července 2003

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 29.5.2003 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na návrh uchazeče obchodní společnosti BBM spol. s r. o., Kocínova 5/138, 397 01 Písek, za niž jedná Ing. Zdeněk Mareš, jednatel, ze dne 27.5.2003 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele – Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně, Zemědělská 1, 613 00 Brno, zastoupená prof. Ing. Stanislavem Procházkou, DrSc., rektorem univerzity – ze dne 14.5.2003 o námitkách proti rozhodnutí zadavatele ze dne 25.4.2003 o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku „Univerzitní informační systém“, zadávanou písemnou výzvou ze dne 13.2.2003 podle § 49 odst. 1 výše citovaného zákona o zadávání veřejných zakázek, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně, Zemědělská 1, 613 00 Brno, zastoupená prof. Ing. Stanislavem Procházkou, DrSc., rektorem univerzity, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 29.1.2003 společností S – Invest CZ s. r. o., Obilní trh 11, 602 00 Brno, za niž jedná Ing. Eliška Kudělková, jednatelka společnosti (dále jen „zadavatel“), vyzvala písemnou výzvou ze dne 13.2.2003 podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č, 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen „zákon“), šest zájemců k podání nabídky na veřejnou zakázku výběr dodavatele pro „Univerzitní informační systém“.

Z  dokumentace o zadání veřejné zakázky je zřejmé, že nabídku na předmět plnění veřejné zakázky podalo ve lhůtě pro podání nabídek celkem šest uchazečů. Zadavatel na základě posouzení a hodnocení nabídek vybral jako nejvhodnější nabídku uchazeče VARIAS CZ a. s., Olomouc, přičemž jako v pořadí druhou vyhodnotil nabídku uchazeče PragoData, a. s., Praha 7, a jako v pořadí třetí nabídku uchazeče MAGION system, a. s., Vsetín.

Zadavatel výběr nejvhodnější nabídky (v uvedeném pořadí) oznámil všem uchazečům rozhodnutím ze dne 25.4.2003. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč obchodní společnost BBM spol. s r. o., Kocínova 5/138, 397 01 Písek, za niž jedná Ing. Zdeněk Mareš, jednatel (dále jen „BBM“), dopisem ze dne 5.5.2003 námitky. Zadavatel ve lhůtě stanovené zákonem námitky přezkoumal a rozhodl námitkám nevyhovět, což uchazeči oznámil rozhodnutím ze dne 14.5.2003, které uchazeč BBM obdržel dne 20.5.2003. Uchazeč BBM následně zaslal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“) návrh ze dne 27.5.2003 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.

Dne 29.5.2003, kdy orgán dohledu obdržel návrh uchazeče BBM, bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu. Zadavatel obdržel jedno vyhotovení návrhu téhož dne.

Účastníky tohoto správního řízení podle § 58 zákona jsou:

§ zadavatel,

§ VARIAS CZ a. s., Wellnerova 301/20, Nová Ulice, 779 00 Olomouc, za niž jedná RNDr. Jindřich Růžička, předseda představenstva, nabídka uchazeče byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější,

§ PragoData, a. s., Osadní 12a, 170 00 Praha 7, za niž jedná na základě plné moci ze dne 26.6.2002 Jan Pastejřík, MBA, místopředseda představenstva, nabídka uchazeče byla zadavatelem vybrána jako v pořadí druhá nejvhodnější,

§ MAGION system, a. s., Jiráskova 1252, 755 01 Vsetín, za niž jednají Ing. Zdeněk Vaculín a Ing. Jan Ježík, předseda a místopředseda představenstva, nabídka uchazeče byla zadavatelem vybrána jako v  pořadí třetí nejvhodnější,

§ společnost BBM, která návrh podala.

Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu jeho účastníkům dopisem ze dne

2.6.2003, ve kterém poskytl účastníkům řízení lhůtu, v níž se mohli ke zjištěným skutečnostem vyjádřit, popřípadě navrhnout doplnění šetření. Zadavatel požádal orgán dohledu o možnost nahlédnout do spisu, což mu bylo dne 9.6.2003 umožněno (viz protokol o nahlížení do spisu ve správním spisu).

Orgán dohledu rozhodnutím č. j.  VZ/S73/03-151/2489/03-če ze dne 9.6.2003 (dále jen „platební výměr“) vyměřil uchazeči BBM podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích, a to na částku 24 969,-- Kč (slovy dvacet čtyři tisíce devět set šedesát devět korun českých). V odeslaném platebním výměru orgán dohledu uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, bude zahájené správní řízení v souladu s ustanovením § 6 odst. 3 zákona o správních poplatcích zastaveno.

Podle doručenky převzal uchazeč BBM platební výměr dne 23.6.2003. Posledním dnem pro úhradu správního poplatku byl 8. červenec 2003. Proti předmětnému rozhodnutí bylo možno podat odvolání dle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Po marném uplynutí lhůty pro podání odvolání, která uplynula poplatníkovi dne 23.7.2003, rozhodnutí nabylo právní moci dne 24.7.2003. Vzhledem k tomu, že poplatník nepodal odvolání a ani vyměřený správní poplatek neuhradil ve stanovené patnáctidenní lhůtě od doručení rozhodnutí ani později, nezbylo orgánu dohledu, než rozhodnout o zastavení správního řízení. Závěrem orgán dohledu uvádí, že neshledal v předmětné věci důvody k zahájení správního řízení z vlastního podnětu.

Poučení:

Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8.

JUDr. Miroslav Šumbera

vrchní ředitel

Obdrží účastníci správního řízení:

S – Invest CZ s. r. o., Obilní trh 11, 602 00 Brno, zast. Ing. Eliškou Kudělkovou

VARIAS CZ a. s., Wellnerova 301/20, Nová Ulice, 779 00 Olomouc, zast. RNDr. Jindřichem Růžičkou

PragoData, a. s., Osadní 12a, 170 00 Praha 7, zast. Janem Pastejříkem, MBA

MAGION system, a. s., Jiráskova 1252, 755 01 Vsetín, zast. Ing. Zdeňkem Vaculínem

BBM spol. s r. o., Kocínova 5/138, 397 01 Písek, zast. Ing. Zdeňkem Marešem

Na vědomí:

Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně, Zemědělská 1, 613 00 Brno, zast. prof. Ing. Stanislavem Procházkou, DrSc.