S 7/04-631/04 Brně dne 12. února 2004
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 7/04,
zahájeném dne 13. ledna 2004 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním
řízení (správní řád), v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb.,
o ochraně hospodářské soutěže, v souladu s § 21 zákona
č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení,
jímž je společnost CS Center Prague s.r.o., se sídlem Karlovo nám. 10,
Praha 2, IČ: 27116018, ve správním řízení zastoupená JUDr. Olgou Humlovou,
advokátkou, se sídlem Platnéřská 4, Praha 1, na základě plné moci ze dne 12.
ledna 2004, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č.
143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
rozhodnutí
:
Spojení soutěžitelů CS Center Prague s.r.o., se sídlem Karlovo nám.
10, Praha 2, IČ: 27116018, a Charles Square Center s.r.o., se sídlem
Karlovo nám. 10, Praha 2, IČ: 63671930,
ke kterému má dojít dle § 12 odst. 3 písm. a) zákona
č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě
„Smlouvy o převodu 100% obchodního podílu ve společnosti Charles Square Center
s.r.o.“, uzavřené dne 15. prosince 2003 mezi společnostmi Charles Square
Investors S.à.r.l., se sídlem Parc d’activités Syrdall, Munsbach, Lucemburské
velkovévodství, jako prodávajícím, a CS Center Prague s.r.o., se sídlem Karlovo
nám. 10, Praha 2, jako kupujícím, v jejímž důsledku má společnost CS
Center Prague s.r.o. získat 100% obchodní podíl ve společnosti Charles Square
Center s.r.o., a tím i možnost tuto společnost kontrolovat, se dle
§ 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže,
povoluje.
Odůvodnění:
Při posuzování spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské
soutěže (dále jen „Úřad“) zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku
k povolení spojení, listiny zakládající spojení, výpisů z obchodního
rejstříku, výročních zpráv, jakož i dalších všeobecně známých skutečností,
týkajících se spojovaných společností.
Skutečnost, že se
Úřad spojením zabývá, byla v souladu s ustanovením
§ 16 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže (dále jen „zákon“), zveřejněna v Obchodním věstníku č.
4/2004 ze dne 28. ledna 2004. V pětidenní lhůtě stanovené pro podání případných
připomínek, ani později, Úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení
soutěžitelů neobdržel.
Notifikační podmínky
K posuzované
transakci dochází na základě „Smlouvy o převodu 100 % obchodního podílu ve
společnosti Charles Square Center s.r.o.“, uzavřené dne 15. prosince 2003 mezi
společnostmi Charles Square Investors S.à.r.l., se sídlem Parc d’activités Syrdall, Munsbach, Lucemburské
velkovévodství (dále jen „Charles Square Investors“), jako prodávajícím,
a společností CS Center Prague s.r.o., se sídlem Karlovo nám. 10, Praha 2,
IČ: 27116018 (dále jen „CS Center“), jako kupujícím, v jejímž
důsledku má společnost CS Center získat možnost výlučně kontrolovat společnost
Charles Square Center s.r.o., se sídlem Karlovo nám. 10, Praha 2, IČ:
63671930 (dále jen „Charles Square Center“).
Výše popsaná transakce tak představuje spojení soutěžitelů ve smyslu
§ 12 odst. 3 písm. a) zákona, neboť podle citovaného
ustanovení se za spojení soutěžitelů ve smyslu zákona považuje transakce, kdy
jedna nebo více osob, které nejsou podnikateli, ale kontrolují již alespoň
jeden podnik, anebo jestliže jeden nebo více podnikatelů získá možnost přímo
nebo nepřímo kontrolovat jiný podnik nabytím účastnických cenných papírů, obchodních
nebo členských podílů.
V dalším
postupu se Úřad zabýval otázkou, zda navrhované spojení splňuje také druhé notifikační kritérium, stanovené v § 13
zákona. Vzhledem k tomu, že celkový celosvětový čistý obrat všech
spojovaných soutěžitelů za poslední účetní období je vyšší než 5 miliard Kč, je
podmínka dle ustanovení § 13 písm. a) zákona splněna a posuzované spojení
soutěžitelů tak podléhá povolení Úřadu.
Charakteristika spojujících se
soutěžitelů
Společnost CS Center je českou společností s ručením omezeným, založenou dne 12.11.2003. Společnost CS Center nevyvíjí dosud žádnou činnost, plánuje však působit v oblasti pronájmu nemovitostí. Společnost CS Center je kontrolována dvěma fyzickými osobami, panem Peterem Donnelym, bytem 10 Clyde Road, Ballsbridge, Dublin, Irská republika (dále jen „pan Peter Donnelly“), a panem Thomasem Dowdem, bytem Tisrara, Ballyowen Lane, Ballydowd, Lucan, co. Dublin, Irská republika (dále jen „pan Thomas Dowd“). Pan Peter Donnelly je dále jediným společníkem ve společnosti FS Hotel Prague s.r.o., která v Praze provozuje hotel Four Seasons. Pan Peter Donnnelly ani pan Thomas Dowd nekontrolují na území České republiky žádné další soutěžitele.
Společnost Charles Square Center je českou společností s ručením omezeným. Společnost Charles Square Center působí v oblasti pronájmu nemovitostí. Společnost Charles Square Center je kontrolována společností Charles Square Investors, jež patří do skupiny společností General Electric.
Dopady spojení
Společnost
Charles Square Center se zabývá pronájmem nemovitostí, konkrétně pak pronájmem
kancelářských a prodejních prostor v budovách v centru Prahy.
Společnost CS Center dosud nepůsobí v žádné oblasti, plánuje však působit
rovněž v oblasti pronájmu nemovitostí.
S ohledem na
výše uvedené skutečnosti Úřad pro účely tohoto rozhodnutí, v souladu se
svou předchozí rozhodovací praxí[1],
vymezil z hlediska výrobkového relevantní trh jako trh pronájmu nebytových prostor.
Z hlediska
geografického je relevantním trhem území
hlavního města Prahy, neboť na tomto území jsou soutěžní podmínky
dostatečně homogenní a zřetelně odlišitelné od jiných území, a to především z
hlediska cen pronájmu nebytových prostor, které jsou na území Prahy přibližně
stejné, avšak zřetelně odlišné od cen v jiných městech či oblastech v České
republice.[2]
Na vymezeném relevantním trhu pronájmu nebytových prostor v hlavním městě
Praze působí ze spojujících se soutěžitelů pouze společnost Charles Square Center,
předmětné spojení má tedy na tomto trhu konglomerátní charakter.
Tržní podíl
společnosti Charles Square Center na vymezeném relevantním trhu pronájmu
nebytových prostor v hlavním městě Praze nepřesahuje […obchodní tajemství…].
Relevantní trh
pronájmu nebytových prostor lze dále členit dle způsobu využití těchto
nebytových prostor, a to například na trh pronájmu prodejních ploch, trh
pronájmu hotelových ploch a trh pronájmu kancelářských ploch. S ohledem na
velmi nízký tržní podíl dosahovaný společností Charles Square Center jak na
celkovém trhu pronájmu nebytových prostor, tak i v jeho tržních
segmentech pronájmu nebytových kancelářských a prodejních prostor, Úřad pro
účely tohoto rozhodnutí k užšímu vymezení relevantních trhů v předmětné
oblasti nepřistoupil.
Nabídka v oblasti
pronájmu nebytových prostor na území hlavního města Prahy je velmi
rozsáhlá. Tržní podíl společnosti Charles Square Center na vymezeném
relevantním trhu je nízký, nabývající skupina v České republice vůbec nepůsobí.
Uskutečněním posuzovaného spojení tak nedojde k navýšení tržního podílu skupiny
spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu.
Subjekt vzniklý spojením bude na relevantním trhu pronájmu nebytových prostor na území hlavního města Prahy nadále čelit konkurenci, neboť služby zaměnitelné se službami jím poskytovanými jsou na trhu volně dostupné od konkurenčních soutěžitelů, spojení tedy nebude mít negativní dopad na odběratele předmětných služeb. V důsledku spojení soutěžitelů také nedojde k omezení možnosti vstupu nových soutěžitelů na relevantní trhy. Spojení tedy nepovede ke vzniku nebo posílení dominantního postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže.
Pro naplnění všech podmínek uvedených v § 16 odst. 2 věta třetí zákona
Úřad rozhodl o povolení navrhovaného spojení. Toto rozhodnutí Úřad ve stanovené lhůtě vydává.
Poučení o
opravném prostředku
Ve smyslu ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení
(správní řád), v platném znění, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15
dnů od jeho doručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže,
a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – odboru fúzí. Včas
podaný rozklad má odkladný účinek.
Ing. Martin Vitula
pověřený řízením
odboru fúzí
Rozhodnutí
obdrží:
JUDr. Olga Humlová, advokátka
AK Salans, v.o.s.
Platnéřská 4,
110 00 Praha 1