S 55/04-1690/04

V Brně dne 19. dubna 2004

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 55/04, zahájeném dne 19. března 2004 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, společnosti CTA Prague, s.r.o., se sídlem Národní 6, Praha 1, IČ: 27126528, ve správním řízení zastoupené Mgr. Filipem Kubíkem, LL.M.Eur., advokátem, se sídlem Jindřišská 34, Praha 1, na základě plné moci ze dne 17. března 2004, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto

r o z h o d n u t í :

Spojení soutěžitelů, ke kterému má dojít podle § 12 odst. 3 písm. b) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě kupní smlouvy, jež bude uzavřena mezi společnostmi CTA Prague, s.r.o., se sídlem Národní 6, Praha 1, IČ: 27126528, jako kupujícím, a Rexam Petainer Aš s.r.o., se sídlem Skandinávská 2, Aš, IČ: 64573541, jako prodávajícím, v jejímž důsledku má společnost CTA Prague, s.r.o. získat jednotlivé majetkové hodnoty tvořící část podniku společnosti Rexam Petainer Aš s.r.o., zabývající se výrobou a prodejem tenkostěnných plastových nádob pro potraviny, a tím i možnost kontrolovat tuto část podniku, se dle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,

p o v o l u j e .

O d ů v o d n ě n í :

Při posuzování spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, listiny zakládající spojení, výpisů z obchodního rejstříku, výročních zpráv, jakož i všeobecně známých skutečností o spojovaných soutěžitelích.

Skutečnost, že se Úřad spojením zabývá, byla zveřejněna v Obchodním věstníku č. 13/2004 ze dne 31. března 2004. Ve stanovené lhůtě 5 dnů pro podání případných námitek, ani později, Úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení soutěžitelů neobdržel.

Notifikační podmínky

K navrhované transakci má dojít na základě kupní smlouvy, jež bude uzavřena mezi společnostmi CTA Prague, s.r.o., se sídlem Národní 6, Praha 1, IČ: 27126528 (dále jen „CTA“), jako kupujícím, a Rexam Petainer Aš s.r.o., se sídlem Skandinávská 2, Aš, IČ: 64573541 (dále jen „Rexam Aš“), jako prodávajícím. Podle uvedené smlouvy má společnost CTA získat jednotlivé majetkové hodnoty tvořící část podniku společnosti Rexam Aš, zabývající se výrobou a prodejem tenkostěnných plastových (dále také „TWP“) nádob pro potraviny. Předmětná transakce tak představuje spojení soutěžitelů podle § 12 odst. 3 písm. b) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále jen „zákon“).

Posuzované spojení soutěžitelů je součástí širší transakce, v jejímž rámci na základě „Smlouvy o koupi a prodeji“ uzavřené dne 12. března 2004 mezi společnostmi Rexam plc, se sídlem 4 Millbank, Londýn, Velká Británie (dále jen „Rexam plc“), jako prodávajícím, a RPC Group plc, se sídlem Lakeside House, Higham Ferrers, Rushden, Northamptonshire, Velká Británie (dále jen „RPC“), jako kupujícím, ve spojení s příslušnými lokálními národními smlouvami získá společnost RPC (která je mateřskou společností společnosti CTA) evropskou divizi společnosti Rexam plc zabývající se výrobou a prodejem TWP nádob pro potraviny.

V dalším se Úřad zabýval otázkou, zda předmětné spojení splňuje také druhé notifikační kritérium, stanovené v § 13 zákona. Vzhledem k tomu, že celkový celosvětový čistý obrat všech spojujících se soutěžitelů dosažený za poslední účetní období přesahuje hranici 5 miliard Kč, je notifikační podmínka stanovená v § 13 písm. a) zákona splněna a spojení soutěžitelů podléhá povolení Úřadu.

Charakteristika spojovaných subjektů

Společnost CTA je nepřímo kontrolována společností RPC, přičemž společnost CTA byla získána pro účely realizace předmětné transakce a v současnosti nevykonává žádnou činnost.

Společnosti patřící do skupiny RPC se zabývají výrobou a prodejem tuhých plastových obalů pro potraviny a nápoje (kelímky pro nápoje prodávané v automatech), pro výrobky v oblasti zdravotní, kosmetické a osobní péče, jakož i pro průmyslové chemické prostředky a prostředky pro domácnost. Při výrobě uvedených obalů používají společnosti ze skupiny RPC tři hlavní výrobní procesy uplatňované v oblasti tuhých plastových obalů: tepelné formování, tvarování vstřikováním do formy a formování vyfukováním. Na českém trhu působí skupina RPC prostřednictvím dovozů.

Společnost Rexam Aš je 100% vlastněna společností Rexam plc, a to prostřednictvím několika holdingových společností. Skupina Rexam vyrábí a prodává spotřebitelská balení jak pro globální tak pro regionální zákazníky zejména v oblasti nápojů, potravinářství, zdravotní a osobní péče. Společnost Rexam Aš je součástí evropské TWP divize skupiny Rexam, jež se zabývá výrobou a prodejem TWP nádob pro potraviny.

Společnost Rexam Aš podniká ve dvou oborech:

1) výroba a prodej PET lahví pro nápoje a

2) výroba TWP nádob pro potraviny,

přičemž společnost CTA získá pouze majetkové hodnoty vztahující se k výrobě TWP nádob pro potraviny.

Nabývaná část podniku společnosti Rexam Aš v České republice vyrábí a prodává tepelně tvarované TWP nádoby, jako např. různé misky a víčka, které mohou být předtištěné, oštítkované nebo je lze potisknout dodatečně. Tyto TWP nádoby se používají pro mléčné výrobky a roztíratelné tuky. Převážnou většinu produkce společnosti Rexam Aš v oboru výroby TWP nádob pro potraviny tvoří krabičky (včetně víček) pro margarín, a to pro balení v rozsahu od 250 g do 500 g (ve čtyřhranném či kulatém provedení).

Dopady spojení

Za účelem zjištění, zda navrhované spojení soutěžitelů nepovede ke vzniku nebo posílení dominantního postavení spojujících se subjektů nebo některého z nich, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, Úřad vymezuje relevantní trh, kterým je v souladu s § 2 odst. 2 zákona trh zboží, které je z hlediska charakteristiky, ceny a zamýšleného použití shodné, porovnatelné nebo vzájemně zastupitelné, a to na území, na němž jsou soutěžní podmínky dostatečně homogenní a zřetelně odlišitelné od sousedících území.

Při vymezování relevantních trhů v jednotlivých případech spojení soutěžitelů, k nimž dochází podle § 12 odst. 3 zákona, se Úřad zaměřuje na činnosti, které na území České republiky provozuje soutěžitel, nad nímž je v důsledku spojení získávána kontrola, a z nich pak zejména na ty, které se zároveň překrývají s činnostmi navrhovatele.

Činnosti nabývané části podniku společnosti Rexam Aš a společností ze skupiny RPC, jejíž součástí je i společnost CTA, jakožto nabyvatel, se na území České republiky překrývají v oblasti tenkostěnných plastových (TWP) nádob používaných pro mléčné výrobky, jako jsou jogurt, smetana, zmrzlina a další dezerty, jakož i pro výrobky ze žlutého tuku, jako jsou margarín a další roztíratelné tuky.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem vymezil tedy Úřad pro účely tohoto rozhodnutí jako věcně relevantní trh tenkostěnných plastových nádob používaných pro mléčné výrobky a pro výrobky ze žlutého tuku. Z hlediska geografického se v případě věcně vymezeného relevantního trhu jedná o relevantní trh vymezený pro účely tohoto rozhodnutí území celé České republiky.

Stejnou definici věcně relevantního trhu použila ve svém rozhodnutí IV/M.1400 Rexam/PLM rovněž Evropská komise, přičemž uvedený případ má v tomto rozhodnutí pouze podpůrný charakter.

Na relevantním trhu TWP nádob používaných pro mléčné výrobky a pro výrobky ze žlutého tuku v České republice dosahuje nabývaná část podniku společnosti Rexam Aš tržního podílu cca …(obchodní tajemství)… % a skupina RPC cca …(obchodní tajemství)… %. Společný tržní podíl spojujících se soutěžitelů na vymezeném relevantním trhu po uskutečnění spojení bude tedy cca …(obchodní tajemství)… %.

Na vymezeném relevantním trhu působí dostatek konkurenčních společností a pro vstup na trh neexistují žádné významné překážky.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem…(obchodní tajemství)… dospěl Úřad k závěru, že posuzované spojení nezvýší tržní sílu spojovaných společností natolik, aby spojení vedlo ke vzniku nebo posílení dominantního postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže.

Pro naplnění podmínky, uvedené v § 16 odst. 2 věta třetí zákona, Úřad rozhodl o tom, že navrhované spojení soutěžitelů povoluje, a ve stanovené lhůtě toto rozhodnutí vydává.

Poučení o opravném prostředku

Ve smyslu ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – odboru fúzí. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Ing. Martin Vitula

pověřený řízením odboru fúzí

Rozhodnutí obdrží:

Mgr. Filip Kubík, LL.M.Eur., advokát

AK Kocián Šolc Balaštík

Jindřišská 34

110 00 Praha 1

Právní moc: 21.4.2004.