|
Č.j.: VP/S 7/04-160 |
V Brně dne 19. února 2004 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním
řízení zahájeném dne 12.1. 2004 na základě žádosti Finančního úřadu ve Vrchlabí
č.j. 520/04/270972/7644 ze dne 8.1. 2004 o povolení výjimky
ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona
č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, ve spojení s
§ 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), rozhodl podle § 6
odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění,
takto :
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě prominutí penále k daňovému nedoplatku (…..) ve výši 300 000 Kč (…..)
zastavuje.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 12.1. 2004 žádost o povolení výjimky (dále jen „žádost“) podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění (dále jen „zákon o veřejné podpoře“), kterou podal Finanční úřad ve Vrchlabí dopisem ze dne 8.1. 2004, č.j. 520/04/270972/7644.
-
poskytovatelem veřejné podpory je Finanční úřad ve Vrchlabí
-
orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Finanční úřad ve Vrchlabí
-
kontaktní osobou je Jana Mičková
-
názvem veřejné podpory je „daňová úleva“
-
veřejná podpora je poskytována na základě § 55a zákona č. 337/1992 Sb.,
o správě daní a poplatků a vyhlášky Ministerstva financí č. 299/1993 Sb.,
kterou se zmocňují finanční orgány k promíjení příslušenství daně
-
formou poskytnutí veřejné podpory jsou daňové úlevy.
II. Vymezení účastníka řízení
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je
v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře
Finanční úřad ve Vrchlabí.
III. Charakteristika příjemce podpory
Příjemcem podpory je společnost (…..), která podniká v oblasti dopravní zdravotní služby, (…..)
IV.
Popis a forma podpory
Poplatníkovi bylo platebním výměrem (…..) předepsáno penále (…..) v celkové výši 456 726 Kč. Finanční úřad ve Vrchlabí navrhuje (…..) prominout 300 000 Kč.
V. Právní analýza
V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno,
že tento zákon upravuje postup při
posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími
z Evropské dohody (Sdělení č.
7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými
společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na
straně druhé, dále jen „Evropská dohoda“). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské
dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody,
v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím,
je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením
v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby
určitého zboží.
V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno,
že veřejná podpora poskytovaná způsobem
narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání
nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou
republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České
republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.
V § 4 odst. 1 písm. a) zákona o veřejné podpoře je uvedeno, že zákaz podle § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře se nevztahuje na veřejnou podporu malého rozsahu poskytnutou příjemci v tříletém období počínajícím dnem, kdy bylo poskytování veřejné podpory zahájeno, celkově nepřesahující částku v Kč odpovídající 100 000 EUR v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni prvního poskytnutí dané veřejné podpory nezahrnující podporu při vývozu; tato výjimka neplatí pro veřejnou podporu poskytovanou uhelnému a ocelářskému průmyslu, dopravě a průmyslu stavby lodí.
V souladu s platnou legislativou Evropských společenství, konkrétně Nařízením Komise č. 69/2001 ze dne 12.1.2001 o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení Evropského společenství na podporu de minimis, publikovaným v Offical Journalu L 010 dne 13.1.2001, tato podpora (tzv. podpora de minimis), nevede k dotčení obchodu mezi členskými státy ani nenarušuje či nehrozí narušením hospodářské soutěže. Podpora de minimis nepředstavuje zakázanou veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
Společnost (…..) s ohledem na předmět činnosti, kterým je dopravní zdravotní služba (…..), tj. v souladu s opatřením Českého statistického úřadu č. OP 19/93 k zavedení Odvětvové klasifikace ekonomických činností skupina 851490 - Ostatní činnosti související se zdravotní péčí jinde neuvedené, nespadá do žádného z odvětví, na něž se výjimka nevztahuje. Současně prominutím penále v navrhované výši 300 000 Kč spolu se započtením penále, které již bylo společnosti prominuto v období od 1.5.2000 ve výši 20 252 Kč (tj. celkem 9 831,22 EUR přepočteno kursem 32,575 CZK/EUR ke dni 12.1. 2004), není překročena částka 100 000 EUR pro podporu přijatou společností v předchozím tříletém období. Všechny nutné podmínky stanovené v § 4 odst. 1 písm. a) zákona o veřejné podpoře jsou tedy splněny.
Vzhledem k tomu, že podpora nepředstavuje zakázanou veřejnou podporu podle § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, Úřad řízení zastavuje.
VI. Závěr
Dne 13.2. 2004 bylo účastníku řízení odesláno
vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně
navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva se účastník řízení vzdal písemným
sdělením ze dne 19.2.2004.
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho
doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu, a to prostřednictvím Úřadu pro
ochranu hospodářské soutěže, odbor veřejná podpora, Brno, Joštova 8. Včas
podaný rozklad má odkladný účinek.
Mgr. Kamil
Rudolecký
ředitel odboru veřejná podpora
Obdrží:
Finanční úřad ve Vrchlabí
Krkonošská 148
543 01 Vrchlabí