Č.j. VP/S 60g/04-160
V Brně dne 29. dubna 2004
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 22.3. 2004 na základě žádosti Ministerstva životního prostředí ČR, ze dne 16.3. 2004, č.j. 98/300/04, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, ve věci povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro program „5.1. Program nejlepších dostupných technik (BAT)“, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve znění pozdějších předpisů, takto:
Výjimka ze zákazu veřejné podpory pro program
označený v Přílohách I Směrnice Ministerstva životního prostředí o
poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR,
platných od 1. 1. 2004 názvem „5.1. Program nejlepších dostupných technik
(BAT)“, ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků a výhodné půjčky
se povoluje
za těchto podmínek:
1. Investicemi oprávněnými k podpoře jsou investice do pozemků, které jsou nezbytně nutné pro splnění cílů ochrany životního prostředí, investice do budov, továren a zařízení na snížení nebo úplné odstranění znečištění a poškozování životního prostředí a investice na úpravu výrobních metod s cílem ochrany životního prostředí. Podpora může být dále poskytnuta na náklady na převod technologie na základě získání provozních licencí či patentovaného nebo nepatentovaného know-how, za předpokladu, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou užívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Pokud budou tato nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být pořízena za tržních podmínek.
Náklady oprávněné k poskytnutí podpory musí být vypočítány bez započtení výhod vzniklých ze zvýšení kapacity, z úspor nákladů a vedlejší výroby během prvních 5 let existence investičního projektu. Poskytovatel zajistí, že podpora nebude poskytována podnikům pouze za účelem přizpůsobení se stávajícím normám, s výjimkou specifického případu malých a středních podniků, kterým může být poskytnuta až do výše 15% uznatelných nákladů do tří let od přijetí těchto norem. Poskytovatel také zajistí, že nebude překročena povolená míra veřejné podpory.
2. Podmínka č.1 bude obsažena ve znění programů označených v Přílohách I Směrnice Ministerstva životního prostředí o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR, platných od 1.1. 2004 názvem „5.1. Program nejlepších dostupných technik (BAT)“.
3. Poskytovatel bude Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zasílat výroční zprávu o přidělování prostředků v rámci programu, a to vždy nejpozději k 30. dubnu za předchozí kalendářní rok.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 8.4. 2003 žádost o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o veřejné podpoře“), kterou podala Ministerstvo životního prostředí ČR.
I. Podklady
pro rozhodnutí
Při posuzování žádosti
vycházel Úřad z následujících podkladů :
1. žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona
o veřejné podpoře
2. přílohy k žádosti o povolení výjimky podle § 6
odst. 1 zákona o veřejné podpoře
3. Směrnice Ministerstva životního prostředí o
poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí
České republiky
4. Příloh I Směrnice Ministerstva životního prostředí o
poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí
České republiky platných od 1. 1. 2004.
II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky
-
poskytovatelem
podpory je Ministerstvo životního prostředí
-
ministerstvem
odpovědným za poskytnutí podpory je Ministerstvo životního prostředí
-
kontaktní
osobou je Ing. Pavel Labounek, náměstek ministra a
ředitel sekce politiky životního prostředí
- název programu podpory zní: „5.2. Program nejlepších dostupných technik (BAT)“ (dále jen „Program podpory“)
-
základem pro
poskytování podpory jsou Přílohy I Směrnice Ministerstva životního prostředí o
poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České
republiky platné od 1. 1. 2004
-
jedná se o
program podpory zaměřený na oblast nejlepších dostupných technik (BAT – Best Available Technique)
-
formou
poskytnutí podpory je přímé poskytnutí finančních prostředků a zvýhodněné
půjčky
-
přesný popis
pravidel a podmínek pro poskytnutí podpory je uveden v Přílohách I
Směrnice Ministerstva životního prostředí o poskytování finančních prostředků
ze Státního fondu životního prostředí České republiky na opatření
v rámci Státního programu na podporu úspor energie platných od 1. 1. 2004
-
jedná se o
horizontální podporu v oblasti životního prostředí
-
přibližný počet
příjemců podpory je podle Programu
podpory 10 až 50 ročně.
III. Vymezení účastníka řízení
Jediným
účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře
Ministerstvo životního prostředí.
IV. Vymezení pojmu
„Malým a středním
podnikem“ se rozumí podnikatel, který podniká a má trvalý pobyt nebo sídlo na
území České republiky a který zaměstnává méně než 250 zaměstnanců, má čistý
obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1 450 mil. Kč
nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky
nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který
nesplňuje definici „malého a středního podniku“, nemá 25% nebo vyšší podíl na
základním kapitálu či hlasovacích právech podnikatele naplňujícího definici
„malého a středního podniku“. Pro výpočet výše uvedených hodnot se sčítají
hodnoty týkající se „malého a středního podniku“ a všech dalších osob, které
tento podnikatel přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25% nebo vyššího
podílu na jejich základním kapitálu nebo hlasovacích právech.
Pokud celková aktiva podnikatele v okamžiku závěru 12-ti měsíčního zúčtovacího období překračují nebo nedosahují stanovenou hranici počtu zaměstnanců nebo stanovených finančních kritérií, vede to k získání nebo ztrátě statutu „malý a střední podnik“ pouze opakuje-li se tento jev ve dvou po sobě následujících zúčtovacích obdobích.
V. Charakteristika Programu podpory
Cílem programu je podpora
a stimulace zavádění nejlepších dostupných technik v českém průmyslu.
Tento program navazuje na Program čistší produkce a představuje podporu
strategie prevence a integrovaných
řešení.
Označení „nejlepší
dostupná technika „ (BAT – Best Available
Technique) je definováno zákonem č.
76/2002 Sb., o integrované prevenci, v platném znění a Směrnicí rady (ES)
96/61/EC z 24. 9. 1996 o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC
– Integrated Pollution Prevention and Control) následně:
-
pod pojmem
„nejlepší“ se rozumí nejefektivnější technika z hlediska dosažení vysoké
úrovně ochrany životního prostředí jako
celku,
-
„dostupnou“ se
rozumí technika, která byla vyvinuta v měřítku, jež umožňuje její
realizaci
v příslušném průmyslovém oboru za
ekonomicky a technicky přijatelných podmínek se
zřetelem na náklady a přednosti, ať již
tato technika je, nebo není v dotyčném
členském
státě používána či vyráběna, pokud je
provozovateli vhodně dostupná,
-
pod pojmem
„technika“ se rozumí jak používaná technologie, tak způsob, jakým je zařízení navrženo, vybudováno, provozováno a
vyřazeno z činnosti.
Směrnice IPPC definuje
podle průmyslových sektorů a kapacity procesů (případně dalších parametrů),
které činnosti pod Směrnici IPPC spadají. Indikátory BAT jsou uvedeny
v referenčních dokumentech (BREF – BAT Reference Document),
které vznikají na úrovni Evropské komise a jednotlivých členských států.
Indikátory BAT jsou měrné veličiny, vztažené nejčastěji na jednotku produkce.
Indikátory mohou charakterizovat znečištění (produkce jednotlivých složek
emisí, znečištění vod a odpadů na jednotku produkce). Při stanovení indikátorů
znečištění se vychází z parametrů samotné technologie, nikoliv
z parametrů případně použité koncové technologie.
Z Programu podpory
bude podporováno:
-
inovační
opatření technologického rázu, integrovaná do stávajících procesů, jejichž zavedení umožní snížení množství
znečištění a současné zvýšení ekonomické efektivity procesu,
-
zavádění nových
technologií, které budou mít parametry nejlepších dostupných technik (BAT).
Kriteria pro výběr akcí
k podpoře v rámci programu nejlepších dostupných technik jsou
stanovena takto:
a) porovnání hodnot všech indikátorů předmětné
technologie s hodnotami indikátorů BAT (základní kriterium pro další
posuzování žádost),
b) úroveň technologie – hodnotí se jako vztah
k indikátorům BAT (vážený součet poměrů všech indikátorů
charakterizujících předmětnou technologii
a BAT)
c) čistý přínos pro životní prostředí vztažený
k jednotce rozpočtových nákladů investice (čistý přínos pro životní
prostředí je vyjádřen v peněžních jednotkách jako rozdíl výše ročních
poplatků za znečišťování životního prostředí mezi BAT a předmětnou technologií
– počítá se na základě indikátorů),
d) ekonomický přínos vztažený k rozpočtovým
nákladům investice (čistý ekonomický přínos je vyjádřen jako čistá roční úspora
na provozních nákladech vzniklých realizací daného opatření)
e) podíl podpory Státního fondu životního prostředí
České republiky na rozpočtových nákladech investice,
f)
stupeň zavedení
EMS – hodnotí se stupeň zavedení environmentálního
managementu.
Program podpory je určen
pro podnikatelské subjekty, státní podniky, družstva a fyzické osoby -
podnikatele. Pravidla týkající se veřejné podpory se pak vztahují pouze na ty
části Programu podpory, které za splnění ostatních předpokladů poskytují
zvýhodnění určitému podnikání (viz dále). Podnikatelským subjektům je
v rámci Programu podpory poskytována veřejná podpora ve formě přímého
poskytnutí finančních prostředků a zvýhodněné půjčky. Podpora bude poskytována
v závislosti na objemu rozpočtovaných prostředků Státního fondu životního
prostředí ČR na daný rok
VI. Právní analýza
V § 1 odst. 1 zákona o
veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování
slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody
(Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi
Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou
republikou na straně druhé, dále jen „Evropská dohoda“). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným
působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou
a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí
jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek
nebo výroby určitého zboží.
Čl. 64 odst. 3 Evropské
dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody
v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla
byla přijata dne 24.6.1998 s účinností od 11.7.1998 (sdělení č. 225/1998
Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími
a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé ze
dne 24.6.1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní
podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bod (iii) a
odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi
Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a
Českou republikou na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bod (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích
ESUO (dále jen „Prováděcí pravidla“)).
Čl. 2 Prováděcích
pravidel stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí
o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude
probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel čl. 92
Smlouvy o založení ES, včetně současné a budoucí sekundární legislativy,
systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných
v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES
a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích
pravidel.
V § 3 písm.
a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí
jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod
zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou,
ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná
z veřejných prostředků.
V § 2 odst. 1 zákona o
veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem
narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání
nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou
republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky
České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst.
2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1
platí pokud tento zákon nestanoví jinak, nebo pokud Úřad pro ochranu
hospodářské soutěže nepovolil výjimku.
Zákaz
poskytování veřejné podpory stanovený v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře a
povinnost poskytovatele nebo navrhovatele veřejné podpory podat žádost o
povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře se nevztahují na podpory
malého rozsahu, vymezené v § 4 odst. 1 písm.
a) zákona o veřejné podpoře. Jedná se o poskytování veřejných podpor, jejichž výše
nepřekročí v období tří let ode dne prvního poskytnutí podpory malého
rozsahu částku v Kč odpovídající 100 000 EUR v přepočtu kurzem devizového
trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni prvního poskytnutí veřejné
podpory malého rozsahu.
Vzhledem k tomu, že:
a) se jedná o podporu poskytovanou Ministerstvem
životního prostředí České republiky, které je poskytovatelem podpory
v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné
podpoře,
b) tato podpora může zvýhodnit určité podnikání, neboť
umožní příjemci veřejné podpory snížit náklady na realizaci projektu, které by
musel na tento projekt vynaložit, čímž je příjemci podpory poskytnuta výhoda na
úkor jiných konkurujících společností,
c) hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť poskytnutí
podpory povede k posílení finanční pozice a rozšíří finanční možnosti
příjemce podpory tím, že mu umožní snížit náklady na realizaci investice,
vzhledem k jeho konkurentům, kteří
podporu neobdrží,
d) poskytnutím podpory může být dotčen obchod mezi
Českou republikou a členskými státy Evropské unie tím, že umožní příjemci
podpory omezit náklady na výstavbu příslušných zařízení ve srovnání
s náklady, které by nesli ostatní soutěžitelé při realizaci podobného nebo
stejného projektu, čímž může být omezen přístup konkurentů příjemce ze zemí EU
na relevantní trh,
jde o veřejnou podporu
splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně
zakázaná, pokud zákon o veřejné podpoře nestanoví jinak nebo nebude povolena
výjimka.
Při posuzování
slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími
z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s následujícím
předpisem ES, jímž jsou:
Pravidla Společenství pro
veřejnou podporu na ochranu životního prostředí – publikovaná v Official Journal C 37, 3.2.2001 (dále
jen „Pravidla“).
Pravidla v čl. 6
stanoví, že ochranou životního prostředí je jakákoli činnost určená
k ozdravění okolí nebo přírodních zdrojů nebo zamezení jejich poškození,
nebo k podpoře účinného využívání těchto zdrojů.
Pravidla se podle čl. 7
vztahují na podporu ochrany životního prostředí ve všech oblastech spadajících
pod Smlouvu o založení ES, včetně veřejné podpory, s výjimkou oblastí
pokrytých obecnými zásadami Společenství o veřejné podpoře v zemědělství.
Podle čl. 20 Pravidel
není podpora oprávněná, pokud jsou investice
určeny k tomu, aby společnosti dosáhly souladu s novými nebo
existujícími technickými normami Společenství. Podpora může být poskytnuta
zpravidla pokud slouží jako pobídka k dosažení vyšší úrovně ochrany
životního prostředí, než která je stanovena normami Společenství. Za situaci,
kdy je překročena úroveň stanovená normami Společenství může být považován i
stav, kdy se stát rozhodne přijmout normy přísnější, než jsou normy
Společenství, nebo při neexistenci norem Společenství v příslušné oblasti.
S ohledem na
výjimečné problémy malých a středních podniků je možné poskytnout pomoc malým a
středním podnikům k tomu, aby dosáhly souladu s novými normami Společenství, a to po dobu tří let od
přijetí těchto norem.
Dle čl. 29 Pravidel může
být investiční podpora umožňující firmám plnit
vyšší normy, než jsou příslušné
normy Společenství, poskytována do maximální výše 30% investičních nákladů
zakládajících právo na poskytnutí podpory. Tyto podmínky se rovněž vztahují na
situace, kdy firmy investují při neexistenci povinných norem Společenství, nebo
kdy musejí investovat, aby splňovaly národní normy přísnější než normy
Společenství.
Podle čl. 34 Pravidel
v regionech přicházejících v úvahu pro regionální podporu je
maximální výše veřejné podpory na životní prostředí na základě nákladů
oprávněných k poskytnutí podpory ta, která je z následujících dvou
možností vyšší:
a) základní míra investiční podpory na ochranu
životního prostředí, tj. 30 % objemu investic
plus 5% objemu investic v regionech spadajících pod čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy o založení ES a 10% objemu investic
v regionech spadajících pod čl. 87 odst. 3 písm.
a) Smlouvy o založení ES;
b) míra pro regionální podporu, stanovená
v regionálních mapách, plus 10% objemu investic.
Dle čl. 35 Pravidel mají
malé a střední podniky možnost, že dojde ke zvýšení podpory o 10%. Příspěvky
podporovaným regionům a malým a středním podnikům lze kombinovat. Malé a
střední podniky však nemají nárok na dvojí příspěvek, jak podle ustanovení
vztahujících se na regionální podporu, tak podle ustanovení vztahujících se na
oblast životního prostředí.
Výhodnějším způsobem
zjištění maximální míry veřejné podpory je postup uvedený v čl. 34 písm. b) Pravidel, neboť s jeho použitím je možno
dosáhnout vyšší maximální míry veřejné
podpory.
Podle čl. 36 Pravidel jsou investicemi vhodnými k podpoře investice do pozemků, které jsou nezbytně nutné pro splnění cílů ochrany životního prostředí, investice do budov, továren a zařízení na snížení nebo úplné odstranění znečištění a poškozování životního prostředí a investice na úpravu výrobních metod s cílem ochrany životního prostředí. Podpora může být dále poskytnuta na náklady na převod technologie na základě získání provozních licencí či patentovaného nebo nepatentovaného know-how, za předpokladu, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou užívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Pokud budou tato nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být pořízena za tržních podmínek.
Čl. 37 Pravidel stanoví, že náklady oprávněné k poskytnutí podpory musí být přísně omezeny na mimořádné investiční náklady nutné ke splnění cílů ochrany životního prostředí.
Pokud neexistují žádné normy, rovnají se náklady oprávněné k poskytnutí podpory investičním nákladům nutným k dosažení vyšší úrovně ochrany životního prostředí, než je úroveň, kterou by daná firma dosáhla bez poskytnutí podpory na ochranu životního prostředí.
Ve všech případech musí být náklady oprávněné k poskytnutí podpory vypočítány bez započtení výhod vzniklých ze zvýšení kapacity, z úspor nákladů dosažených během prvních 5 let existence investičního projektu a vedlejší výroby během tohoto pětiletého období. Budou-li investice zaměřeny výhradně na ochranu životního prostředí bez jakýchkoli dalších ekonomických výhod, nebude se při stanovení nákladů oprávněných k poskytnutí podpory provádět žádné další snížení.
VII. Forma a výše veřejné podpory
V rámci Programu podpory se pro podnikatelské subjekty počítá s poskytnutím podpory ve výši 80% nákladů vhodných pro podporu, z toho však maximálně 10% ve formě přímé dotace v případech, kdy celková podpora nepřesáhne částku 5 mil. Kč.
Pokud celková podpora přesáhne částku 5 mil. Kč a zároveň nepřekročí částku 50 mil. Kč, může být podpora poskytnuta pouze ve formě zvýhodněné půjčky ve výši 80% nákladů vhodných pro podporu.
V rámci programu Podpory se v případech, kdy podpora nepřekročí 5 mil. Kč, pro podnikatelské subjekty počítá s půjčkou ve výši 70% ze základu pro stanovení podpory, s úrokem 4% p.a., dobou splatnosti 8 let a odkladem splatnosti půjčky 1 rok, a s dotací ve výši 10% ze základu pro stanovení podpory.
V případech, kdy celková poskytnutá podpora překročí částku 5 mil. Kč a zároveň nepřesáhne částku 50 mil. Kč se pro podnikatelské subjekty počítá s půjčkou ve výši 80% ze základu pro stanovení podpory, s úrokem 4% p.a., s dobou splatnosti 8 let a odkladem splatnosti půjčky 1 rok.
V případě poskytování výhodných půjček je používána pro výpočet ekvivalentu veřejné podpory tzv. referenční sazba. V souladu s Oznámením Evropské komise o způsobu stanovení výše referenčních a diskontních sazeb, publikovaným v Official Journal C 273, 9.9.1997, se používá referenční sazba ve výši 4,43% - 8,43%. Vzhledem k vysokému požadovanému zajištění půjčky, většinou zástavou nemovitosti nebo ručením třetím subjektem, lze pro půjčky ze Státního fondu životního prostředí České republiky použít sazbu 4,43%. Veřejná podpora je pak vyjádřena jako hodnota rozdílu úroků mezi referenční úrokovou sazbou a úrokovou sazbou výhodné půjčky za dobu splatnosti půjčky. (Rozdíl úroků je 0,43%.)
Výpočet peněžního
ekvivalentu veřejné podpory pro výhodnou půjčku pro Program 5.1.
v případech, kdy výše celkové podpory nepřesáhne 5 mil. Kč
Jestliže by byla podpora
poskytnuta formou výhodné půjčky do výše 70% celkových nákladů s odkladem
splatnosti 1 rok, dobou splatnosti 8 let a úrokem 4% p.a.,
činí maximální míra podpory:
1. rok: 70,0 % x 0,0043 =
0,3010 % 1.
rok odkladu půjčky
2. rok: 70,0 % x 0,0043 =
0,3010 % 2. –
8. rok splácení půjčky
3. rok: 60,0 % x 0,0043 =
0,2580 %
4. rok: 50,0 % x 0,0043 =
0,2150 %
5. rok: 40,0 % x 0,0043 =
0,1720 %
6. rok: 30,0 % x 0,0043 =
0,1290 %
7. rok: 20,0 % x 0,0043 =
0,0860 %
8. rok: 10,0 % x 0,0043 =
0,0430 %
Celkem:
1,5050 % celková míra podpory ve formě výhodné půjčky
+ 10,000
% celková míra podpory ve formě
dotace
Celková míra veřejné podpory činí 11,5050
%.
Podle uvedeného vzorce se
pak postupuje v obdobných případech, kdy je ovšem odlišně stanovena doba
splatnosti, výše míry dotace anebo úvěru na nákladech anebo odklad doby
splatnosti. Takto vypočtená celková míra veřejné podpory pak nesmí převýšit
povolenou míru podpory danou Pravidly. V daném případě není přípustná míra
veřejné podpory překročena.
Vzhledem k zaměření
a celkové míře veřejné podpory v rámci
Programu podpory Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost
mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z investic podpořených na
základě Programu podpory a usoudil, že tato veřejná podpora je za podmínek
poskytování vymezených ve výroku tohoto rozhodnutí Úřadu slučitelná
se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody.
VIII. Závěr
Dne 27.4.2004 byl Úřadu
doručen dokument účastníka řízení č.j. 98/300/04 ve věci seznámení se s podklady
rozhodnutí, případně navržení jejich doplnění. Tohoto práva se účastník
řízení vzdal.
Ze
všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět,
povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše
uvedenými předpisy.
Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5
zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.
Mgr. Kamil Rudolecký
ředitel odboru veřejná podpora
Obdrží:
Ministerstvo životního
prostředí ČR
Vršovická 65
100 10 Praha 10