Č. j.: VZ/S 88/2006/10382/2006/540-DM

V Brně dne 7. června 2006

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 29.3.2006 podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb., na základě návrhu ze dne 27.3.2006 uchazeče

· Josefa Jůna – DŘEVO TRANS, podnikatel, IČ: 477 31 478, Drahonice 46, 389 01 Vodňany,

na přezkoumání rozhodnutí a dalších úkonů ve veřejné zakázce „Kraselov – rybníky „Oříšek a Dlouhý“ odbahnění a opravy hrází“, zadávané formou užšího řízení podle § 25 odst. 2 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona 413/2005 Sb., jehož oznámení bylo uveřejněno na centrální adrese dne 18.1.2006 pod evidenčním číslem 50016435, učiněných

· zadavatelem CHANA – DW, s. r. o., IČ: 620 63 669, se sídlem Zábrodí 120, 549 41 Červený Kostelec, za niž jedná MVDr. Václav Dlauhoweský, jednatel,

rozhodl podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů takto:

Výše uvedené správní řízení se, zastavuje.

Odůvodnění

Zadavatel CHANA – DW, s. r. o., IČ: 620 63 669, se sídlem Zábrodí 120, 549 41 Červený Kostelec, za niž jedná MVDr. Václav Dlauhoweský, jednatel (dále jen „zadavatel“) uveřejnil podle § 25 odst. 2 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. č. 413/2005 Sb. (dále jen „zákon“), na centrální adrese dne 18.1. 2006 evidenčním číslem 50016435 oznámení užšího řízení, za účelem zadání veřejné zakázky „Kraselov – rybníky „Oříšek a Dlouhý“ odbahnění a opravy hrází“.

V oznámení zadávacího řízení na centrální adrese zadavatel uvedl pod bodem 5.6 „Omezení počtu zájemců/účastníků Minimální počet: 5 Maximální počet: 5“.

Ve stanovené lhůtě zadavatel obdržel celkem 15 žádostí zájemců o účast, přičemž kvalifikaci splnilo všech 15 zájemců (viz Protokol o vyhodnocení žádostí o účast v užším řízení ze dne 27.2.2006). Následně se dne 27.2.2006 uskutečnilo za účelem výběru požadovaného počtu 5 zájemců losování. Zájemcům, kteří nebyli po provedeném losování zadavatelem vyzváni k podání nabídky, zadavatel oznámil dopisem ze dne 27.2.2006, že jejich další účast v užším řízení odmítá. Mezi odmítnutými zájemci byl i Josefa Jůna – DŘEVO TRANS, IČ: 477 31 478, Drahonice 46, 389 01 Vodňany (dále jen „navrhovatel“). Navrhovatel na základě ustanovení § 88 zákona podal dopisem ze dne 7.3.2006 v zákonné lhůtě námitky proti úkonům zadavatele. Námitky byly zadavateli doručeny dne 10.3.2006. Dne 17.3. 2006 zadavatel rozhodl o nevyhovění námitce. Vzhledem ke skutečnosti, že navrhovatel považoval rozhodnutí o vyřízení námitek za učiněné v rozporu se zákonem, podal svým dopisem ze dne 29.03. 2006 k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „orgán dohledu“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele směřuje proti odmítnutí další účasti navrhovatele v užším řízení, přičemž je zdůvodňován především tím, že navrhovatel nebyl přizván k účasti na losování a ani mu nebyl předložen žádný notářský zápis o průběhu losování. Navrhovatel požaduje, aby orgán dohledu zahájil řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Účastníky správního řízení podle § 99 zákona v posledním znění jsou

· zadavatel,

· navrhovatel.

Orgán dohledu dopisem ze dne 3.4.2006 vyrozuměl zadavatele o podání návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele a současně ho požádal o vyjádření k podanému návrhu a zaslání dokumentace o zadání veřejné zakázky. Vyjádření zadavatele společně s částí dokumentací obdržel orgánu dohledu dne10.4.2006.

Dopisem ze dne 18.4.2006 oznámil orgán dohledu účastníkům správního řízení zahájení správního řízení s tím, že je seznámil se zjištěnými skutečnostmi a k zajištění účelu správního řízení vydal usnesení, kterým jim stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy, činit jiné závěry a vyjádřit své stanovisko a lhůtu, v niž se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně orgán dohledu vyzval zadavatele, aby ve lhůtě stanovené usnesením doplnil dokumentaci o zadání veřejné zakázky o nabídky uchazečů, kteří byli vyzváni k podání nabídky a doklad o doručení rozhodnutí o námitkách navrhovateli.

Dne 18.4.2006 zaslal orgán dohledu všem účastníkům řízení taktéž rozhodnutí č.j. VZ/S88/2006/SZ-07179/2006/540-DM z téhož dne, ve kterém zadavateli podle § 100 odst. 1 písm. a) zákona uložil zákaz uzavřít smlouvu v užším zadávacím řízení – „Kraselov – rybníky „Oříšek a Dlouhý“ odbahnění a opravy hrází“, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele ve výše uvedené veřejné zakázce.

Dne 25.4.2006 orgán dohledu vyzval navrhovatele podle § 5 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, aby ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy zaplatil poplatek stanovený podle položky 64 sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích. Současně navrhovatele poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení výzvy, zahájené řízení zastaví.

Dne 27.4.2006 zadavatel doplnil u orgánu dohledu dokumentaci o zadání veřejné zakázky o nabídky uchazečů, textovou část zadávací dokumentace a o kopii z písemné evidence zásilek zadavatele.

Podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, nezaplatí-li poplatník poplatek ve lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, správní úřad zastaví zahájené řízení nebo úkon neprovede, nestanoví-li sazebník jinak. Zaplatí-li poplatník poplatek po lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, postupuje správní úřad v řízení tak, jako by byl poplatek zaplacen včas, pokud již nerozhodl o zastavení řízení.

Vzhledem k tomu, že výzva k zaplacení správního poplatku byla navrhovateli dle dodejky doručena dne 27.4.2006 a dne 12.5.2006 lhůta k zaplacení poplatku stanovená výzvou již uplynula, přičemž navrhovatel správní poplatek v této lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení:

Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k  předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek. Podané odvolání nemá podle § 48 odst. 12 téhož zákona odkladný účinek.

Mgr. Jindřiška Koblihová

náměstek předsedy ÚOHS

pověřený řízením sekce veřejných zakázek

Obdrží:

CHANA – DW, s. r. o., Zábrodí 120, 549 41 Červený Kostelec

Josef Jůn – DŘEVO TRANS, Drahonice 46, 389 01 Vodňany

Vypraveno: viz otisk razítka na poštovní obálce